高考政治高頻考點(diǎn)：整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序

　　第一，從認(rèn)識(shí)上看，要認(rèn)識(shí)到大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)全面、健康、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的迫切要求，是應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化、加入WTO和對(duì)外開(kāi)放邁出新步伐的必然選擇，是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重大舉措，直接關(guān)系我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)的成敗，明確以人為本是指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革必須堅(jiān)持的一項(xiàng)原則，認(rèn)識(shí)到黨和政府執(zhí)政為民的價(jià)值取向。

　　第二，從知識(shí)來(lái)看，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，都是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本內(nèi)容和要求，二者是相輔相成的，缺一不可。目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序還不夠健全，又正處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的時(shí)期，尤其需要加強(qiáng)和完善國(guó)家的宏觀調(diào)控，建立起主要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、道德手段和必要的行政手段管理國(guó)民經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控體系。

　　第三，從方法論來(lái)看，思考一系列有關(guān)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象要用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和思想方法去思考。如整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，要從三個(gè)方面來(lái)考慮：國(guó)家怎么做、企業(yè)怎么做、消費(fèi)者怎么做。

　　一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的表現(xiàn)是什么

　　市場(chǎng)秩序混亂是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)突出問(wèn)題。一些地方有令不行，有禁不止，實(shí)行地方保護(hù)和地區(qū)封鎖的情況屢屢發(fā)生;假冒偽劣商品品種多，數(shù)量大，范圍廣，泛濫成災(zāi);偷稅、騙稅、騙匯和走私活動(dòng)猖獗;社會(huì)信用紊亂，欠債不還，不守合同等各種違背商業(yè)道德的現(xiàn)象十分普遍，商業(yè)賄賂和欺詐盛行;財(cái)務(wù)失真，明目張膽地編造假賬、假數(shù)據(jù)，違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況相當(dāng)嚴(yán)重;建筑領(lǐng)域招投標(biāo)弄虛作假，不少工程質(zhì)量低劣;一些犯罪分子暴力抗拒執(zhí)法事件時(shí)有發(fā)生;等等。這些問(wèn)題，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，給國(guó)家和人民利益造成重大損失，而且敗壞國(guó)家信譽(yù)和改革開(kāi)放的形象。國(guó)家正在下大力氣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　二、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的原因是什么

　　與我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法制還不健全;一些人的法制觀念比較淡薄，道德素養(yǎng)不高，國(guó)家意識(shí)、集體意識(shí)薄弱，崇尚金錢(qián)，卻有缺乏艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神;執(zhí)法部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)假冒偽劣等擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為打擊不力;有些地方政府搞地方保護(hù)主義。

　　三、為什么要整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序?整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序有哪些重要意義

　　市場(chǎng)秩序混亂，不僅嚴(yán)重影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行，給國(guó)家和人民利益造成重大損失，而且敗壞國(guó)家信譽(yù)和改革開(kāi)放的形象，所以，必須整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要意義有：

　　(1)有利于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)，是法治經(jīng)濟(jì)，是信用經(jīng)濟(jì)。只有大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全公平競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，強(qiáng)化法治，注重社會(huì)信用建設(shè)，各方面都按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“游戲規(guī)則”辦事，才能在我國(guó)真正建成社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　(2)有利于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。我國(guó)已經(jīng)加入了WTO，WTO的目標(biāo)是促進(jìn)貿(mào)易自由化，WTO的主要規(guī)則有非歧視原則、市場(chǎng)開(kāi)放原則、公平貿(mào)易原則。我國(guó)經(jīng)濟(jì)秩序混亂也違反WTO的有關(guān)規(guī)則，這樣會(huì)嚴(yán)重?fù)p害我國(guó)改革開(kāi)放形象和國(guó)際聲譽(yù)，破壞投資環(huán)境;假冒偽劣商品出口，還會(huì)敗壞我國(guó)商品在國(guó)際市場(chǎng)上的聲譽(yù)，導(dǎo)致一些國(guó)家不愿進(jìn)口我國(guó)商品甚至采取歧視性措施，影響出口的擴(kuò)大。不大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，對(duì)外開(kāi)放就不可能邁出大的步伐。

　　(3)有利于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展勢(shì)頭。我國(guó)要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立足點(diǎn)放在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求上。而擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重要方面，就是要使人民群眾對(duì)市場(chǎng)商品質(zhì)量信得過(guò)，增強(qiáng)消費(fèi)意愿。如果任憑假冒偽劣商品充斥市場(chǎng)，消費(fèi)者就不會(huì)有消費(fèi)意愿，擴(kuò)大內(nèi)需就沒(méi)有基礎(chǔ)。同時(shí)，假冒偽劣商品橫行，擠占了市場(chǎng)，也會(huì)嚴(yán)重影響守法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)和合格、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的銷(xiāo)售。不大力整頓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，就難以實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定和健康發(fā)展。

　　(4)有利于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。現(xiàn)在地方保護(hù)主義嚴(yán)重，到處搞地區(qū)經(jīng)濟(jì)封鎖，一方面割裂全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng);另一方面浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量低劣的企業(yè)關(guān)不了，阻礙了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，現(xiàn)代化的大企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)難以成長(zhǎng)起來(lái)。這種狀況不改變，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力就難以提高，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就會(huì)長(zhǎng)期處于落后地位，也就不可能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　(5)有利于全面推進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)秩序混亂，不僅破壞生產(chǎn)力發(fā)展，而且毒化社會(huì)風(fēng)氣，敗壞社會(huì)公德，滋生消極腐敗，動(dòng)搖社會(huì)主義理想信念。

　　四、怎樣整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序　　　　(一)經(jīng)濟(jì)常識(shí)的角度

　　1.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)涵已經(jīng)包括了市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用和國(guó)家的宏觀調(diào)控兩個(gè)方面。

　　市場(chǎng)調(diào)節(jié)和國(guó)家宏觀調(diào)控都是資源配置的手段，目的是使資源得到優(yōu)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性和滯后性等弱點(diǎn)。所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展，需要國(guó)家的宏觀調(diào)控。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用，國(guó)家的宏觀調(diào)控必須以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，遵循價(jià)值規(guī)律的要求。

　　2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要強(qiáng)有力的國(guó)家宏觀調(diào)控。當(dāng)前，盡管社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但是改革的任務(wù)并未完成，政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變需要盡快適應(yīng)加入世貿(mào)組織和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。“五個(gè)統(tǒng)籌”實(shí)際上就是要更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，增強(qiáng)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，健全國(guó)家宏觀調(diào)控體系，完善政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的體制保障。

　　國(guó)家運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、道德、行政的手段進(jìn)行宏觀調(diào)控，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　�、偌訌�(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中確立與之相適應(yīng)的社會(huì)主義法律體系。只有建立健全而且能得到實(shí)施的市場(chǎng)主體法律、市場(chǎng)行為法律、市場(chǎng)秩序法律、宏觀調(diào)控法律、社會(huì)保障法律和制裁犯罪法律，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能夠健康有序地運(yùn)行。

　　同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊各種經(jīng)濟(jì)犯罪。有法可依，有法必依，這是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。只有運(yùn)用法律武器，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，嚴(yán)格規(guī)范人們的經(jīng)濟(jì)行為，才能維護(hù)人民的根本利益，鞏固社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度，保證經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行。

　　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的參與者必須依法規(guī)范自己的行為。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種法治經(jīng)濟(jì)，這就決定了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有參與者——商品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者、購(gòu)買(mǎi)商品的消費(fèi)者等，都必須在法律規(guī)定的范圍內(nèi)從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，否則就會(huì)破壞經(jīng)濟(jì)秩序，就要受到法律的追究。

　�、诩訌�(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，在全社會(huì)形成與之相適應(yīng)的社會(huì)主義思想道德體系。只有加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，才能確保社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建康發(fā)展。

　　切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)信用建設(shè)和全社會(huì)進(jìn)行誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)道德教育。誠(chéng)實(shí)守信是中華民族的傳統(tǒng)美德，也是社會(huì)主義國(guó)家的公民應(yīng)有的基本素質(zhì)，要通過(guò)教育，增強(qiáng)全民的信用觀念，使全體人民自覺(jué)遵守市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，逐步形成誠(chéng)信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。要采取法律、制度和輿論等多種措施，在全社會(huì)營(yíng)造講求商業(yè)道德、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的氛圍。

　　廣大公民包括青少年要自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，不購(gòu)買(mǎi)假冒偽劣產(chǎn)品，舉報(bào)擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。同時(shí)，要把學(xué)好法律知識(shí)當(dāng)作是自己應(yīng)盡的義務(wù)，學(xué)會(huì)依法律己，依法辦事，學(xué)會(huì)運(yùn)用法律武器維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　3.生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者。

　　(1)企業(yè)要有市場(chǎng)意識(shí)、規(guī)則意識(shí)，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，包括WTO的各項(xiàng)規(guī)則。企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，有利于保護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的利益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

　　(2)企業(yè)信譽(yù)和形象。

　　良好的企業(yè)信譽(yù)和形象，對(duì)企業(yè)生存競(jìng)爭(zhēng)，有著十分重要的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的信譽(yù)和形象集中表現(xiàn)在產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量上。企業(yè)必須進(jìn)行正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)不僅損害了其他經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，也擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

　　(3)市場(chǎng)交易的原則。

　　市場(chǎng)交易原則主要包括自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)守信，它們從不同方面，規(guī)范著市場(chǎng)上買(mǎi)賣(mài)雙方的交易行為。假冒偽劣、價(jià)格欺詐、盜版盜印等都是違背市場(chǎng)交易原則，破壞市場(chǎng)秩序的行為。

　　(4)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者要自覺(jué)提高自己的思想政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　4.依法納稅是公民的基本義務(wù)。通過(guò)開(kāi)展打擊走私和打擊騙取出口退稅的違法犯罪活動(dòng)，使公民增強(qiáng)法制觀念，明確納稅義務(wù)。

　　5.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以實(shí)現(xiàn)共同富裕為根本目標(biāo)。完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制必須堅(jiān)持以人為本，就是要把人民的近期利益和遠(yuǎn)期利益結(jié)合起來(lái)，高度重視民生之本，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，促進(jìn)城市化，提高農(nóng)民收入，建設(shè)一個(gè)溫暖和安全的社會(huì)保障網(wǎng)。從就業(yè)和再就業(yè)的關(guān)系看，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)工作，要立足于我國(guó)人口眾多、勞動(dòng)力豐富這樣的國(guó)情，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)資本雙密集型制造產(chǎn)業(yè)，走充分就業(yè)、充分利用勞動(dòng)力資源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，通過(guò)就業(yè)增加居民的收入。使廣大人民安居樂(lè)業(yè)。在城市中要放開(kāi)各行業(yè)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)的限制，把維護(hù)進(jìn)城農(nóng)民工的合法權(quán)益和提高他們的收入，從政策上落到實(shí)處。

　　6.我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須面向世界。一方面，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性和競(jìng)爭(zhēng)性要求對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，逐漸走向一體化和國(guó)際化。中國(guó)已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織，應(yīng)該積極吸收發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)等，真正加入世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中去，以發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)。另一方面，必須始終堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生的基本方針，這是實(shí)現(xiàn)民族自強(qiáng)的可靠保證。我國(guó)是—個(gè)發(fā)展中的大國(guó)，只有主要依靠自己的力量搞社會(huì)主義建設(shè)，才能立足于世界民族之林。

　　地區(qū)壟斷和封鎖等行為，違背國(guó)際貿(mào)易關(guān)系的公平交易原則，不利于我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

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