2021年四川省高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作方案

2021-09-16 11:25:58四川省教育考試院

　　為貫徹落實(shí)好黨中央、國務(wù)院抓“六保”、促“六穩(wěn)”重大決策部署和2021年國務(wù)院《政府工作報(bào)告》關(guān)于“完成職業(yè)技能提升和高職擴(kuò)招三年行動目標(biāo)”以及全國、全省職業(yè)教育大會精神，根據(jù)教育部等六部門印發(fā)的《高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作實(shí)施方案》（教職成〔2019〕12 號）和《關(guān)于做好2021年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的通知》（教職成廳函〔2021〕9號）要求，全面深化職業(yè)教育改革，統(tǒng)籌做好考試招生、教育教學(xué)、就業(yè)服務(wù)及政策保障工作，確保穩(wěn)定有序、高質(zhì)量完成我省2021年高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和國家、省《職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整對技術(shù)技能人才的緊迫需求，把發(fā)展高等職業(yè)教育作為解決高技能人才短缺的戰(zhàn)略之舉，將高職擴(kuò)招作為深化職業(yè)教育改革發(fā)展、提升教育教學(xué)質(zhì)量的新動力，堅(jiān)持全省統(tǒng)籌、地方主責(zé)、系統(tǒng)化推進(jìn)、質(zhì)量型擴(kuò)招，加快培養(yǎng)國家和四川發(fā)展急需的各類技術(shù)技能人才，讓更多青年憑借一技之長實(shí)現(xiàn)人生價值，助力推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加快推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接。

　　二、主要工作

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　　為符合我省2021年普通高考報(bào)名條件的退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民，以及企業(yè)員工和基層農(nóng)技人員、基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導(dǎo)員）、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的在崗群體。

　�。ǘ⿺U(kuò)招高校及專業(yè)

　　省內(nèi)具備普通全日制高等學(xué)歷教育招生資格及高職（�？疲┫嚓P(guān)專業(yè)招生資格的高校均可申報(bào)開展此次擴(kuò)招專項(xiàng)工作。各擴(kuò)招高校應(yīng)對照《四川省教育廳關(guān)于公布2021年新設(shè)高職高專專業(yè)備案結(jié)果和擬招生高職高專專業(yè)的通知》（川教函〔2021〕193號）中四川省普通高等學(xué)校2021年擬招生高職高專專業(yè)備案表，依托本校骨干優(yōu)勢專業(yè)相關(guān)資源，自主確定適合擴(kuò)招群體人員特點(diǎn)、面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需和社會民生領(lǐng)域緊缺、就業(yè)率高、前景好的專業(yè)作為本次高職擴(kuò)招招生專業(yè)，對接鄉(xiāng)村振興需求，結(jié)合我省“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，適度增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、鄉(xiāng)村公共服務(wù)等涉農(nóng)招生專業(yè)數(shù)量及招生計(jì)劃人數(shù)。其中，學(xué)前教育專業(yè)僅面向在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導(dǎo)員）招生，臨床醫(yī)學(xué)、中醫(yī)學(xué)、針灸推拿、預(yù)防醫(yī)學(xué)等醫(yī)學(xué)類國家控制專業(yè)僅面向在崗基層醫(yī)療衛(wèi)生人員招生。

　　（三）招生計(jì)劃

　　在完成年度高職教育單獨(dú)招生、中高職銜接五年貫通培養(yǎng)轉(zhuǎn)入高等教育階段招生和普通高考招生（含對口招生）的基礎(chǔ)上，根據(jù)高校申報(bào)的擴(kuò)招計(jì)劃情況，綜合考慮生源和社會需求，以及辦學(xué)條件、經(jīng)濟(jì)支撐等因素，合理確定擴(kuò)招專項(xiàng)招生計(jì)劃，同時做好分專業(yè)招生計(jì)劃安排。

　�。ㄋ模﹫�(bào)名、考試及錄取

　　1.報(bào)名及資格審核。

　　按照本地疫情防控總體部署以及招生計(jì)劃執(zhí)行情況，適時組織高職擴(kuò)招專項(xiàng)報(bào)名、考試及錄取等工作。2021年高考已報(bào)名考生不能參加本次高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試報(bào)名。各級相關(guān)部門要聯(lián)合開展報(bào)名宣傳動員和嚴(yán)格報(bào)名資格審核，教育廳負(fù)責(zé)組織在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導(dǎo)員）的宣傳動員及身份審核；人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)組織下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工的宣傳動員及身份界定；農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負(fù)責(zé)組織高素質(zhì)農(nóng)民、在崗基層農(nóng)技人員的宣傳動員及身份界定；省衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)組織在崗基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的宣傳動員及身份審核；退役軍人廳負(fù)責(zé)組織退役軍人的宣傳動員及身份審核；經(jīng)濟(jì)和信息化廳負(fù)責(zé)組織企業(yè)員工的宣傳動員，省總工會負(fù)責(zé)按照教育部和全總“求學(xué)圓夢”計(jì)劃工作要求做好宣傳動員，企業(yè)員工憑所在企業(yè)同意參加學(xué)習(xí)的證明直接報(bào)名。

　　2.考試組織。

　　繼續(xù)執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好 2019 年高職擴(kuò)招專項(xiàng)考試招生工作的通知》（教學(xué)廳〔2019〕6號）精神，嚴(yán)格落實(shí)“質(zhì)量型擴(kuò)招”要求，建立健全省級統(tǒng)籌的高職分類考試招生制度，大力推進(jìn)“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，加強(qiáng)對各類生源職業(yè)技能測試的考核。對在崗基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導(dǎo)員）和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的形式組織考試。對在崗基層農(nóng)技人員、企業(yè)員工、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和高素質(zhì)農(nóng)民，由各擴(kuò)招高校采取“職業(yè)適應(yīng)性測試”或“職業(yè)技能測試”的形式組織考試。取得相關(guān)職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）證書的考生，報(bào)考相應(yīng)專業(yè)免予職業(yè)技能測試。鼓勵擴(kuò)招高校通過聯(lián)合考試或成績互認(rèn)等方式，減輕考生考試負(fù)擔(dān)。

　　3.錄取。

　　錄取工作以“學(xué)校負(fù)責(zé)、招辦監(jiān)督”的原則實(shí)施。對于符合免試條件的技能拔尖人才，由擴(kuò)招高校予以免試錄取。加強(qiáng)考試招生監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行高�？荚囌猩嚓P(guān)政策規(guī)定。針對不同群體考生特點(diǎn)，嚴(yán)格人才選拔標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)錄取時間安排確定新生入學(xué)時間，10月31日前錄取的新生，在2021年秋季入學(xué)，11月份及以后錄取的新生，在2022年春季入學(xué)。

　　（五）嚴(yán)格教育教學(xué)管理

　　1.分類制定人才培養(yǎng)方案。

　　落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持全員全過程全方位育人，注重堅(jiān)守專業(yè)精神、職業(yè)精神和工匠精神，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。各擴(kuò)招高校要貫徹落實(shí)國家教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系、《教育部關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實(shí)施工作的指導(dǎo)意見》（教職成〔2019〕13號）和《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好高職學(xué)校退役軍人學(xué)生招收、培養(yǎng)與管理工作的通知》（教職成廳函〔2020〕16號）等文件精神，針對就業(yè)與未就業(yè)、不同年齡段等生源多樣化特點(diǎn)，分類科學(xué)編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，充分體現(xiàn)不同學(xué)校不同專業(yè)不同生源人才培養(yǎng)特點(diǎn)和專業(yè)能力素質(zhì)要求，具有針對性、適應(yīng)性、靈活性（學(xué)制、學(xué)時安排、授課方式等）和實(shí)效性。

　　2.抓好教育教學(xué)質(zhì)量。

　　各擴(kuò)招高校要嚴(yán)格落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于做好擴(kuò)招后高職教育教學(xué)管理工作的指導(dǎo)意見》（教職成廳函〔2019〕20號），堅(jiān)持“標(biāo)準(zhǔn)不降、模式多元、學(xué)制靈活”原則，深化校企“雙元”育人，推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新，實(shí)施多元評價，嚴(yán)把教學(xué)質(zhì)量關(guān)。做好思想政治教育和價值引領(lǐng)，規(guī)范公共基礎(chǔ)課程設(shè)置，開齊開足思想政治理論課，充分發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，確保各類課程都要與思想政治理論課同向同行，形成協(xié)同效應(yīng)。深化教師、教材、教法改革，推進(jìn)“課堂革命”。要加強(qiáng)教學(xué)常規(guī)管理，適應(yīng)不同生源、不同學(xué)習(xí)時間、不同學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新教學(xué)組織和考核評價。在采取彈性學(xué)制和靈活多元教學(xué)模式的同時，嚴(yán)格保障集中教學(xué)學(xué)時，對不同群體生源可單獨(dú)編班。針對不同生源的從業(yè)經(jīng)歷、技術(shù)技能基礎(chǔ)和學(xué)習(xí)需求，創(chuàng)新實(shí)習(xí)管理方式，開展靈活多樣的實(shí)踐教學(xué)。創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式，針對不同生源分類施教、因材施教，普及推廣項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、情景教學(xué)、工作過程導(dǎo)向教學(xué)，廣泛應(yīng)用線上線下混合教學(xué)，促進(jìn)自主泛在個性化學(xué)習(xí)。加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，有序開展學(xué)習(xí)成果的認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換，積極引導(dǎo)新增生源參與 1+X 證書制度試點(diǎn)，鼓勵學(xué)生積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。對各類群體生源已積累的學(xué)習(xí)成果（含技術(shù)技能），探索通過水平測試等方式進(jìn)行學(xué)歷教育學(xué)分認(rèn)定。

　　3.豐富教育教學(xué)資源。

　　鼓勵有機(jī)組合師資、教學(xué)實(shí)訓(xùn)、食宿等資源，提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源使用效率，用優(yōu)質(zhì)校拉動一般校，整體提升辦學(xué)水平。加強(qiáng)擴(kuò)招高校教師隊(duì)伍建設(shè)，加大教師培訓(xùn)力度，通過資源整合挖潛一批、專項(xiàng)培訓(xùn)培育一批、校企合作解決一批、社會力量兼職一批，加快補(bǔ)充急需的專業(yè)教師，提升教師面向不同生源學(xué)生組織實(shí)施教育教學(xué)的能力。完善職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法，暢通行業(yè)企業(yè)高層次技術(shù)技能人才從教渠道，推動企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才與職業(yè)院校教師雙向流動。開發(fā)適用于不同生源類型的新型活頁式、工作手冊式教材等，適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需求，建好用好職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。鼓勵學(xué)校、行業(yè)企業(yè)在自愿的前提下組建校企聯(lián)盟。

　　（六）做好就業(yè)服務(wù)工作

　　落實(shí)穩(wěn)崗擴(kuò)崗支持政策，多渠道做好高職擴(kuò)招畢業(yè)生就業(yè)工作，優(yōu)先支持就業(yè)困難畢業(yè)生求職就業(yè)，支持畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。多渠道招錄畢業(yè)生到農(nóng)村工作，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作，將職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等列為必修課或限定選修課，結(jié)合就業(yè)形勢和生源類型特點(diǎn)，強(qiáng)化職業(yè)生涯發(fā)展教育，幫助學(xué)生合理調(diào)整就業(yè)期望，找準(zhǔn)職業(yè)定位。做好畢業(yè)生頂崗實(shí)習(xí)工作。積極引導(dǎo)學(xué)生參與1+X證書制度試點(diǎn)，幫助畢業(yè)生取得多類職業(yè)技能等級證書，提高畢業(yè)生的就業(yè)本領(lǐng)。人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和退役軍人事務(wù)等部門要按照職責(zé)分別有針對性地做好下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、退役軍人就業(yè)服務(wù)工作。

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　　各地統(tǒng)籌做好本地新冠肺炎疫情防控和高職擴(kuò)招工作，確保廣大考生、涉考工作人員生命安全和身體健康。各擴(kuò)招高校要協(xié)調(diào)本地衛(wèi)生健康部門做好高職擴(kuò)招防疫工作，認(rèn)真研判疫情情況，在屬地聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實(shí)際，科學(xué)合理制定考試工作方案、疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案，做好考點(diǎn)考場防疫。要做好對考生和工作人員的健康監(jiān)測、登記和新冠肺炎排查等工作。要對考試招生場所逐一進(jìn)行消毒，保證環(huán)境衛(wèi)生和良好通風(fēng)。各考點(diǎn)應(yīng)配備充足的防疫物資，設(shè)置具備防護(hù)隔離措施的特殊通道、專用隔離考場和備用考場。要對涉考工作人員開展新冠肺炎疫情防疫和考試安全培訓(xùn)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，是職業(yè)教育的重大發(fā)展機(jī)遇，對教育改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重大影響，要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到國家和全省的決策部署上來，牢牢把握高職擴(kuò)招穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。在黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全高職擴(kuò)招部門協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)履行職責(zé)，極主動作為，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動，抓緊研究制定配套文件，形成工作合力。要建立目標(biāo)責(zé)任制，壓實(shí)責(zé)任，高質(zhì)量完成年度高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)。要系統(tǒng)梳理高職擴(kuò)招兩年來的工作做法，在招生考試、教育教學(xué)、人才培養(yǎng)方案制訂等方面形成一批新的典型經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）加大保障力度

　　各擴(kuò)招高校要摸清辦學(xué)家底，將改善辦學(xué)條件納入“十四五”職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、高等教育規(guī)劃、教育基建規(guī)劃中。各部門要加大對高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作的支持力度，落實(shí)主體責(zé)任，新增教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜、向完成高職擴(kuò)招專項(xiàng)工作任務(wù)較好的高校傾斜。要落實(shí)好生均撥款制度和相關(guān)獎補(bǔ)政策，發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，多渠道籌措資金保障基本辦學(xué)條件。要加強(qiáng)對辦學(xué)條件薄弱的公辦高職院校改造，結(jié)合實(shí)際需要，擴(kuò)充高職院校教學(xué)用房面積及設(shè)施設(shè)備；加大政府購買高職教育服務(wù)力度。完善和落實(shí)相關(guān)獎助學(xué)金、學(xué)費(fèi)減免等資助政策，企業(yè)員工、基層農(nóng)技人員、基層幼兒教師（含“一村一幼”輔導(dǎo)員）和基層醫(yī)療衛(wèi)生人員，以及退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民考入高職院校，按照現(xiàn)行規(guī)定享受資助政策。退役一年以上、自主就業(yè)，且通過本次高職擴(kuò)招考入高校并到校報(bào)到入學(xué)的退役軍人享受學(xué)費(fèi)減免資助，學(xué)費(fèi)減免按學(xué)校實(shí)際收取學(xué)費(fèi)金額執(zhí)行，每生每年最高不超過 8000 元，超出部分由學(xué)生自行負(fù)擔(dān)；退役一年以內(nèi)、自主就業(yè)，且通過本次高職擴(kuò)招考入高校并到校報(bào)到入學(xué)的退役士兵，按《國務(wù)院中央軍委關(guān)于加強(qiáng)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕42 號）落實(shí)有關(guān)政策。

　�。ㄈ﹪�(yán)肅招生紀(jì)律

　　各擴(kuò)招高校要加強(qiáng)對高職擴(kuò)招考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以學(xué)校主要負(fù)責(zé)人為組長，教務(wù)、招生、紀(jì)檢監(jiān)察、醫(yī)務(wù)、安全保衛(wèi)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組，規(guī)范高職擴(kuò)招工作，細(xì)化落實(shí)工作責(zé)任，并建立紀(jì)檢監(jiān)察全程監(jiān)督工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃，不得突破教育廳下達(dá)的招生計(jì)劃。嚴(yán)肅考試招生工作紀(jì)律，嚴(yán)禁委托中介機(jī)構(gòu)或個人組織生源，嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、有償招生、買賣生源等違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，取消學(xué)校高職擴(kuò)招招生資格，向全省通報(bào)違規(guī)問題，依法追究學(xué)校主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員責(zé)任。

　�。ㄋ模⿵�(qiáng)化政策宣傳

　　各部門和各擴(kuò)招高校要認(rèn)真制訂宣傳工作方案，加大高職擴(kuò)招相關(guān)政策的宣傳力度，積極宣傳普通高等學(xué)校專升本擴(kuò)招、職業(yè)教育本科試點(diǎn)等改革舉措。統(tǒng)籌運(yùn)用好各類媒體尤其是新媒體，針對各類群體的特點(diǎn)，通過答問、圖解、訪談等喜聞樂見的形式，全面宣傳國家高職擴(kuò)招政策的意義，用通俗易懂的語言準(zhǔn)確解讀2021年高職擴(kuò)招工作方案和政策內(nèi)容，讓黨的惠民政策家喻戶曉、深入人心。要及時回應(yīng)社會關(guān)切，解疑釋惑、凝聚共識，營造良好社會氛圍。