普職并重并建兩個(gè)高考和高教體系

2021-09-17 20:55:04澎湃新聞

　　關(guān)乎萬千家庭的教育問題一直都是社會關(guān)注的重點(diǎn)。今年以來，國家在教育領(lǐng)域出臺了多項(xiàng)改革新政，其中新文件關(guān)于“職普分流”的話題引起了熱議。

　　3月份，教育部發(fā)布關(guān)于做好2021年中等職業(yè)學(xué)校招生工作的通知，文件里明確指出要“堅(jiān)持把發(fā)展中職教育作為普及高中階段教育和建設(shè)中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎(chǔ)，保持高中階段教育職普比大體相當(dāng)”。

　　“職普比大體相當(dāng)”，也就是保持普通高中錄取率和職業(yè)學(xué)校錄取率大體相當(dāng)，意味著初中畢業(yè)生大致有半數(shù)人進(jìn)入普通高中學(xué)習(xí)，半數(shù)人進(jìn)入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

　　其實(shí)，近年來國家一直在大力鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育。2019年，國務(wù)院發(fā)布《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，其中指出“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位”“沒有職業(yè)教育現(xiàn)代化就沒有教育現(xiàn)代化”“把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中更加突出的位置”。

　　2020年，教育部等九部門發(fā)布《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》，再次表示“堅(jiān)持職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要的戰(zhàn)略定位”，要“加快構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的中國特色現(xiàn)代職業(yè)教育體系，大幅提升新時(shí)代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平和服務(wù)能力”。

　　然而，家長們對于“職普分流”政策卻充滿憂慮。在大多數(shù)人的觀念中，職校往往被視為“后進(jìn)生”和“無法考上高中的學(xué)生”不得已選擇的道路，孩子念職校意味著不明朗的未來和前途。甚至有家長認(rèn)為實(shí)行“職普分流”是教育降級，限制了孩子接受高等教育。

　　談及職業(yè)教育，社會中依舊不乏諸多刻板印象和誤解。日前，澎湃新聞圍繞這個(gè)話題采訪了職業(yè)學(xué)校的學(xué)生和教育學(xué)專家，了解他們的想法和感受。

　　職業(yè)學(xué)校學(xué)生王柳（化名）：我的職業(yè)規(guī)劃很清晰，將來到農(nóng)村做個(gè)醫(yī)生

　　我當(dāng)初中考沒考好，分不夠上高中，就選擇讀職中，現(xiàn)在是宿遷衛(wèi)生中等學(xué)校農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)二年級的學(xué)生。我們在這個(gè)學(xué)校要讀四年才能畢業(yè)，一年級主要學(xué)文化課以及簡單的專業(yè)課，二年級和三年級以專業(yè)課為主，四年級開始實(shí)習(xí)。

　　文化課就是學(xué)語數(shù)外，大家對待文化課不是特別認(rèn)真，但會比較重視專業(yè)課學(xué)習(xí)，因?yàn)楹苤匾�。平時(shí)的學(xué)習(xí)壓力不是很大，但到了考試周復(fù)習(xí)壓力還是不小的。整體的學(xué)習(xí)氛圍還是不錯(cuò)的，以前比較松散，但現(xiàn)在學(xué)校管得比較嚴(yán)格，逃課的或者破壞秩序的學(xué)生都會被記過。

　　我們班主任和文化課老師都是自己學(xué)校老師，平時(shí)管我們最多的就是班主任。專業(yè)課老師基本都是外聘的，不同課就聘用不同的老師，護(hù)理課就聘請護(hù)理老師，呼吸課就聘請呼吸科老師，他們基本上都是醫(yī)院的醫(yī)生。專業(yè)課老師對我們的要求也不一樣，有些會要求嚴(yán)格，有些就比較松散。

　　我現(xiàn)在還沒有接觸實(shí)習(xí)，但已經(jīng)了解一些基本情況了。我們在專業(yè)四年級時(shí)要實(shí)習(xí)十個(gè)月，去到與學(xué)校有合作的醫(yī)院。有些專業(yè)實(shí)習(xí)是有工資的，但我們專業(yè)沒有，不僅沒有工資，還要倒貼給醫(yī)院錢，因?yàn)槲覀円萌思业脑O(shè)備和資源。

　　我們專業(yè)的職業(yè)規(guī)劃還是很清晰的。四年級實(shí)習(xí)完之后就去考助理醫(yī)師證，然后畢業(yè)就去醫(yī)院，可能要實(shí)習(xí)幾年，等考到醫(yī)師資格證，就能轉(zhuǎn)為正式醫(yī)生了。證是必須要考的，因?yàn)槲覀円荒昙夐_學(xué)前就簽了合約，里面規(guī)定畢業(yè)后幾年內(nèi)要考到證，否則算違約。我們專業(yè)和其他專業(yè)不一樣，政府是撥款資助的，每個(gè)學(xué)生每年有2000元，如果違約可能要把錢賠回去。

　　我們畢業(yè)后一般去的都是農(nóng)村的基層醫(yī)院或者衛(wèi)生所當(dāng)坐診醫(yī)生。有的人是自己找工作，有的會被當(dāng)?shù)卣峙涞揭恍┤比说膷徫�。我也是打算沿著這條路走下去的，將來畢業(yè)后認(rèn)真考證書，到農(nóng)村當(dāng)一位醫(yī)生，暫時(shí)沒考慮過其他職業(yè)。爸媽也希望我按照這個(gè)路子踏實(shí)地走下去。聽說我們專業(yè)很多人成為醫(yī)生之后，還會再去考本科，升級一下學(xué)歷，我將來也可能為了職業(yè)道路去考本科。

　　職業(yè)學(xué)校學(xué)生田齊（化名）：雖然我現(xiàn)在讀職業(yè)學(xué)校，但未來想升本科

　　我現(xiàn)在就讀于宿遷中等專業(yè)學(xué)校的計(jì)算機(jī)專業(yè)。我當(dāng)初分?jǐn)?shù)差一點(diǎn)就能上普通高中，但還是不夠，就來了這所職業(yè)學(xué)校，被分到了相對好一點(diǎn)的“中高班”，相當(dāng)于普通高中的“快班”。我本來想學(xué)烹飪的，但怕這個(gè)專業(yè)未來養(yǎng)不活我，就選了現(xiàn)在比較熱門的計(jì)算機(jī)。

　　我們總共要讀三年，我這學(xué)期開學(xué)就到了三年級。專業(yè)知識的學(xué)習(xí)難度和專業(yè)程度是隨著年級遞增的，現(xiàn)在學(xué)的東西都比較難了。不過老師也會根據(jù)不同學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)程度因材施教，針對基礎(chǔ)比較差的學(xué)生，課程相對簡單一點(diǎn)，基礎(chǔ)好的學(xué)生，課程難度大一點(diǎn)，或者課后布置一些任務(wù)。我們班整體學(xué)習(xí)氛圍還是比較活潑的。

　　其實(shí)職業(yè)學(xué)校也不像大家說的那么亂，我覺得整體上還不錯(cuò)。唯一我覺得要改進(jìn)的就是學(xué)生會，他們管得太多了。比如晚上洗漱以后不能穿太短的睡褲出宿舍門；有的學(xué)生會人員還脫下制服穿便衣，跟蹤情侶，偷拍照片給上級。這方面有點(diǎn)太夸張了。

　　我還有一年就要畢業(yè)了，未來還想繼續(xù)讀下去。我們專業(yè)每個(gè)班實(shí)習(xí)的人都不多，可能也就兩三個(gè)。因?yàn)橹苯泳蜆I(yè)的人相對較少，大家都想要繼續(xù)念下去，考大專或者升本科。大部分人最后都會選擇參加單招，成績差一點(diǎn)去考大專，成績好就去考本科學(xué)校。大家都是出于希望未來能更好的目的選擇升學(xué)。

　　升學(xué)的選擇有很多，老師也會根據(jù)學(xué)生的情況提供擇校的建議和指導(dǎo)。我想考蘇州職業(yè)大學(xué)升本科，如果能考上，還想在本科期間考個(gè)教師資格證，畢業(yè)后考編制，想要工作更穩(wěn)定。爸媽還是希望我在職業(yè)發(fā)展道路上能走得更遠(yuǎn)一點(diǎn)。

　　澳門大學(xué)教育學(xué)院副教授周憶粟：“職普并重”有必要，推進(jìn)國家教育現(xiàn)代化

　　我們的教育政策強(qiáng)調(diào)普職并重，是基于我們國家城鄉(xiāng)和地區(qū)發(fā)展的不平衡、經(jīng)濟(jì)發(fā)展中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在不同的就業(yè)需求，人民群眾既有接受更高程度教育的愿望，也有實(shí)現(xiàn)就業(yè)的需要。而我國的普教腿長，職教腿短，不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展與人民群眾對就業(yè)的需要。

　　在這樣的背景下，國家提出普職并重，反映了要對有限的公共教育資源（包括引導(dǎo)家庭投入的教育資源）做更合理的配置，使整個(gè)國家教育事業(yè)的發(fā)展更契合經(jīng)濟(jì)社會文化發(fā)展的需要，更有利于人民群眾的就業(yè)。2019年，《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》以及《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計(jì)劃（2020—2023年）》正是在這樣一個(gè)背景下出臺的。

　　實(shí)踐證明，盲目擴(kuò)大普通大學(xué)招生比例對我們這樣一個(gè)人口眾多、發(fā)展不平衡、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展，每年新增勞動力就業(yè)壓力大的國家并不適合。一方面，普通高校培養(yǎng)的人才受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)限制，能吸收的就業(yè)也有一定限度；另一方面，我國優(yōu)秀的高教資源也有限。普教和高考的競爭性選拔方式造成“千軍萬馬過獨(dú)木橋”，帶來了大量的教育資源浪費(fèi)和普遍的社會焦慮。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)存在大量特殊技能的就業(yè)需求，但是職業(yè)教育水平還不高，人們選擇的意愿不足，成為教育的突出短板，也對就業(yè)造成了巨大的挑戰(zhàn)。

　　在這樣的背景下，加強(qiáng)直接培養(yǎng)勞動技能的職業(yè)教育，是我國教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵，是提升國家經(jīng)濟(jì)競爭力的核心要素之一，也大大加強(qiáng)了對學(xué)生就業(yè)的保障能力。這就是我國要大力發(fā)展職業(yè)教育的主要理由。

　　目前，我國職教有了很大發(fā)展，但也存在許多問題。如《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》中指出：“我國職業(yè)教育還存在著體系建設(shè)不夠完善、職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有待加強(qiáng)、制度標(biāo)準(zhǔn)不夠健全、企業(yè)參與辦學(xué)的動力不足、有利于技術(shù)技能人才成長的配套政策尚待完善、辦學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量水平參差不齊等問題，到了必須下大力氣抓好的時(shí)候。”

　　普職并重，實(shí)質(zhì)上是要建立起兩個(gè)高考和高教體系。除了普通高教和高考外，還要建立起“職教高考”，通過推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，鼓勵(lì)有條件的普通高校開辦應(yīng)用技術(shù)類型專業(yè)或課程，采用“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，來培養(yǎng)職教的本科生，和加強(qiáng)專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)。這樣就形成了普職都有上升通道，避免了“一考定終生”。

　　我國發(fā)展職業(yè)教育可以參考一下在這方面做得比較好的國家。德國、丹麥、日本對職業(yè)教育非常重視，并且企業(yè)深度參與。德國的企業(yè)承擔(dān)了大量職業(yè)教育的職能。企業(yè)提供的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，是避開價(jià)格競爭而導(dǎo)向質(zhì)量競爭的重要策略之一。而公司對職工技能培養(yǎng)的大量投入，也形成了企業(yè)與職工的利益捆綁，起到了促進(jìn)平等和經(jīng)濟(jì)效益的雙重結(jié)果。另外，在日本，企業(yè)在職業(yè)教育中起著關(guān)鍵的作用。日本的學(xué)校教育階段與英美類似，以通用型知識教學(xué)為主，但大型公司對新進(jìn)職工有完整的培訓(xùn)體系，并為員工設(shè)定了職業(yè)發(fā)展通道，輔以年功序列制和終身雇傭制，來確保職工隊(duì)伍的高素質(zhì)。