2012年高考作文熱門素材：三公經(jīng)費(fèi)(7)

　　5、評(píng)論：公開“三公”經(jīng)費(fèi)本身并不是目的

　　7月19日，國(guó)家人口計(jì)生委等若干單位公布了各自去年的“三公”經(jīng)費(fèi)。首先得明確，這個(gè)公布是姍姍來遲的。按照今年3月23日國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中央部門因公出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)這“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算有關(guān)問題，今年6月向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告中央財(cái)政決算時(shí)，將中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況納入報(bào)告內(nèi)容，并向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督�，F(xiàn)在，期限已經(jīng)過了20天了。不過，比較起來，他們又還算好的，有媒體統(tǒng)計(jì)在98個(gè)中央部門中，加上他們也僅有33個(gè)遵照?qǐng)?zhí)行，才占1/3。其余那2/3，不知道基于什么原因還在按兵不動(dòng)。

　　“三公”經(jīng)費(fèi)的公開肯定是非常艱難的。捂了那么多年的蓋子，一下子要揭開，任何原本以慷慨公款為能事的部門可能都懵掉了。但是，3月下旬到6月底，給他們留的時(shí)間并不算短，或者說夠充裕了，可奇怪的是，為什么國(guó)務(wù)院的明令期限形同虛設(shè)，難道大家還都在忙乎著弄本盡可能自圓其說的賬目嗎?還不好理解的是，國(guó)務(wù)院本身并沒有逾期就如何的跟進(jìn)手段，一副聽之任之的態(tài)勢(shì)。這樣下去的話，其下一個(gè)政令的嚴(yán)肅性誰還放在眼里?但就現(xiàn)有的公開狀況，也暴露出了一定的問題，那就是沒有達(dá)到公開的目的。公眾對(duì)那些干巴巴的數(shù)字究竟意味著什么，實(shí)際上茫然不知所以，只是根據(jù)數(shù)字的絕對(duì)大小來盲目地發(fā)些議論。比方水利部去年的“三公”經(jīng)費(fèi)中，公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)占決算總數(shù)的83.13%，馬上嘩然一片。嘩然什么?人大代表也發(fā)話了，公車費(fèi)占比太高。但是人家解釋了，這是由水利工作性質(zhì)決定的，防汛抗旱多是到現(xiàn)場(chǎng)工作。你又能根據(jù)什么推翻人家的解釋呢?

　　已經(jīng)公開“三公”經(jīng)費(fèi)的那些部門，情形都像這樣，公開的只是一些籠統(tǒng)的數(shù)字，每個(gè)“公”多少多少，如此而已。公開本身不是目的，目的在于接受社會(huì)監(jiān)督，那么憑借這些孤零零的數(shù)字就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，也使監(jiān)督變得底氣不足。他的公車消費(fèi)誠(chéng)然高，但多了還是少了，公眾包括人大代表等于全憑感性來定論，這種監(jiān)督主觀上就是盲目的。再比方，明明國(guó)家藥監(jiān)局、國(guó)家郵政局、國(guó)家糧食局與國(guó)家人口計(jì)生委同一天公開的數(shù)據(jù)，媒體卻單單拎出后者作為標(biāo)題，為什么?因?yàn)槿丝谟?jì)生委公開的數(shù)據(jù)有看點(diǎn)。去年，他們的“三公”經(jīng)費(fèi)支出927.2萬元，其中因公出國(guó)(境)支出470.54萬元，占五成以上。計(jì)生、出國(guó)，這就有了足以讓人一驚一乍的前提。誰都知道計(jì)劃生育是咱們的基本國(guó)策，人家并沒有搞，你那么多錢出國(guó)干什么，還不是公款旅游?很遺憾，這仍然只是一種想當(dāng)然的聯(lián)想，人口計(jì)生委固然欠一個(gè)起碼的解釋，但建立在這種不牢基礎(chǔ)上的監(jiān)督，肯定也沒有實(shí)質(zhì)意義可言。

　　因此，公開“三公”經(jīng)費(fèi)還需要一個(gè)明細(xì)，但也別搞得像每年總是令各級(jí)人大代表都看不懂的那些需要審議通過的預(yù)算那么復(fù)雜，至少使部門相互之間能產(chǎn)生一定的可比性，進(jìn)而使公眾的監(jiān)督能夠以理性為基石，打蛇打在七寸上。只有理性監(jiān)督，才不會(huì)冤枉了既恪盡職守又勤儉節(jié)約的部門，也不會(huì)讓揮霍民脂民膏的部門得手之后暗地里能夠彈冠相慶。