天津藍(lán)印戶口取消 被指降低非本地學(xué)生公平感

　　近日，天津即將取消藍(lán)印戶口政策的新聞引發(fā)社會廣泛關(guān)注，而天津也成為全國最后一個取消藍(lán)印政策的城市。藍(lán)印政策在津施行20年，拉動經(jīng)濟增長的同時，不可避免地對地區(qū)教育資源公平產(chǎn)生了深刻影響。南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院學(xué)生在對天津市4所中學(xué)的442名學(xué)生進(jìn)行采訪調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，“異質(zhì)化”的藍(lán)印政策令本地考生、藍(lán)印考生及未享受政策的非本地學(xué)生均產(chǎn)生教育公平的相對剝奪感。

　　“藍(lán)印政策的初衷是為了拉動地方經(jīng)濟、吸引人才。但長久發(fā)展下來，卻成了高考移民的手段。這就是我們所說的政策的‘異質(zhì)化’。”該調(diào)研項目負(fù)責(zé)人，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院學(xué)生孫山介紹道。為了探究藍(lán)印政策對地區(qū)教育公平產(chǎn)生的影響，項目小組走訪了天津市區(qū)和郊區(qū)的4所中學(xué)，對389名天津考生和53名藍(lán)印在津考生進(jìn)行了問卷調(diào)查和深度訪談。

　　調(diào)查結(jié)果顯示，67.1%的天津?qū)W生認(rèn)為藍(lán)印使他們學(xué)習(xí)壓力增加，40.36%的天津?qū)W生覺得自己排名下降，有70.18%的天津考生認(rèn)為藍(lán)印戶籍生在津高考，會對自身的升學(xué)機會造成影響。

　　天津本地學(xué)生認(rèn)為，藍(lán)印生的原戶籍省市一般都是人口密集地，這些地方競爭激烈，學(xué)習(xí)壓力大，外部壓力使他們在與從小學(xué)習(xí)環(huán)境較寬松的天津本地生競爭中容易脫穎而出，成績排名也相對靠前。

　　南開大學(xué)社會工作與社會政策系副教授吳帆說：“像北京、天津、上海等大城市的本地居民通常會對教育、高考開放持反對意見，認(rèn)為會擠占自己的教育資源。而從政府的角度，最重要的應(yīng)該著重于把蛋糕做得更大，而不是已有的蛋糕怎么切分，應(yīng)該根據(jù)人口流動和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的現(xiàn)狀，把握不同地方的教育資源的需求，更好地配置教育資源，更好地滿足大多數(shù)人的教育需求。”

　　調(diào)查結(jié)果也顯示出藍(lán)印生認(rèn)為到天津上學(xué)給了他們更大的壓力。項目組發(fā)現(xiàn)，造成這種現(xiàn)象的原因是多方面的，比如：藍(lán)印生家長對藍(lán)印生來津?qū)W習(xí)有了更高的期望，藍(lán)印生對環(huán)境變化難以適應(yīng)產(chǎn)生巨大心理落差等。超過30%的藍(lán)印生擔(dān)心藍(lán)印政策的取消，28%的藍(lán)印生擔(dān)心社會上對于藍(lán)印群體的偏見。

　　來自河北的藍(lán)印生家長李先生告訴記者，異地讀書孩子和家長都很累。“孩子要重新適應(yīng)新環(huán)境，家長們要攢錢買房，還要想辦法抽時間陪讀，真的挺辛苦！”李先生的孩子目前在天津市區(qū)的一所高中就讀。一些藍(lán)印生家長反映，享受藍(lán)印政策成本不低，并不是每個家庭都能很輕松支付得起。如果在天津購買一套130萬元的房產(chǎn)，而在河北省這樣的房子僅價值30萬元。

　　項目小組還調(diào)研了第三類群體，主要以外來務(wù)工人員為主。這類人群為天津建設(shè)發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)，而由于父母無力在津購買價格高昂的房產(chǎn)，他們的子女便無法享受藍(lán)印政策，在津參加高考。有些孩子從小在天津上學(xué)，卻只能回老家高考。教育公平的相對剝奪感在他們身上體現(xiàn)得異常明顯。

　　項目組在對一位外地來津從事餐飲行業(yè)的經(jīng)營者采訪時了解到，他的兒子今年19歲，目前正在家鄉(xiāng)的縣級高中讀高二。由于他常年在外經(jīng)營餐館，極少回家，因此夫妻倆一直打算將孩子接到天津讀書，方便照顧。但是鑒于藍(lán)印戶籍政策與房地產(chǎn)掛鉤的現(xiàn)狀，巨額的購房費用令他難以負(fù)擔(dān)。“看著別人能給孩子辦藍(lán)印戶口在本地上學(xué)，自己真覺得對不起孩子。”

　　對于居住證和積分落戶制將取代藍(lán)印，吳帆說：“這是一個制度的進(jìn)步，雖然仍有局限性，但也體現(xiàn)了一個大趨勢，就是未來社會適度普惠制的建立，能夠保障人們享受基本的社會公共服務(wù)，包括教育的起點公平。