梁挺福：我的北京戶(hù)口，誰(shuí)做主？

——從升學(xué)規(guī)劃的角度看北京戶(hù)口

　　近日，一則非法倒賣(mài)進(jìn)京落戶(hù)指標(biāo)的犯罪團(tuán)伙落案的新聞使得“北京戶(hù)口”這一常年隱藏在諸多北漂族心中的憂(yōu)與慮更為深刻與真實(shí)。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2013年底，北京市常住人口為2114.8萬(wàn)人，其中常住外來(lái)人口為802.7萬(wàn)人。和“北京戶(hù)口”捆綁的字眼，歷來(lái)是身份、福利，以至于幸福感、安全感。800萬(wàn)北漂擠獨(dú)木橋也使得“黑市”上，北京戶(hù)口成為一種待價(jià)而沽的商品。那么北京戶(hù)口的價(jià)值究竟何在？

　　眾所周知，北京的房和車(chē)都要限購(gòu)，外地人交夠了五年的稅、社保才有“資格”；北京的醫(yī)保政策也區(qū)分京籍和外地；這些都不算什么，北京的教育，要分戶(hù)口，劃學(xué)區(qū)，學(xué)區(qū)房，學(xué)區(qū)地長(zhǎng)期工作多少年以上，等等，眼花繚亂，就算這一切你都費(fèi)盡心力操辦好了，孩子十年寒窗以后，還是要回到原籍高考，考分要比北京的同班同學(xué)高出一百多分才能上相同的學(xué)校。其實(shí)房子和車(chē)子還是次要的，北京戶(hù)籍上含金量最高的是教育，特別是高考。下面，我通過(guò)兩張圖片來(lái)分析一下有無(wú)北京戶(hù)口的區(qū)別。

　　那么哪些途徑能取得北京戶(hù)口？

　　1.新生兒

　　目前北京新增戶(hù)籍最多的情況。父母一方為京籍，就可以為新生兒申報(bào)北京戶(hù)口。

　　2.高端人才

　　主要是指被列入“千人計(jì)劃”的高層次海歸、博士后等特殊人才。

　　3.應(yīng)屆畢業(yè)生

　　應(yīng)屆畢業(yè)生可通過(guò)應(yīng)聘有“進(jìn)京指標(biāo)”的單位實(shí)現(xiàn)留京，比如考取北京市、中央部門(mén)公務(wù)員職位，應(yīng)聘事業(yè)單位、國(guó)企等，或考取能解決北京戶(hù)口的大學(xué)生村官和社工崗位。根據(jù)規(guī)定，“進(jìn)京”應(yīng)屆本科生不能超過(guò)24歲、碩士生不超過(guò)27歲、博士生不超過(guò)35歲。

　　4.有條件投靠者

　　夫妻投靠的條件包括：申請(qǐng)人為外省市無(wú)業(yè)人員或農(nóng)業(yè)戶(hù)口，年滿(mǎn)45周歲；結(jié)婚需滿(mǎn)10年；被投靠人是本市非農(nóng)業(yè)戶(hù)口；在京有合法固定住所。離休、退休人員投靠子女則要求：申請(qǐng)人已達(dá)到離、退休年齡，并辦理離、退休手續(xù)；申請(qǐng)人在外省、市(縣)無(wú)子女。

　　5.勞模等

　　今年相關(guān)部門(mén)規(guī)定，凡是在北京市被評(píng)為全國(guó)勞模、現(xiàn)在仍為農(nóng)業(yè)戶(hù)口且有落戶(hù)意愿的外省市農(nóng)民工，均可視作落戶(hù)對(duì)象。此前，有在京見(jiàn)義勇為人員也獲得過(guò)北京市戶(hù)口。

　　6.商人

　　為北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的商人，如符合相應(yīng)條件可在北京落戶(hù)。

　　7.其他人員

　　通過(guò)公務(wù)員考試；應(yīng)聘有進(jìn)京指標(biāo)的國(guó)企、事業(yè)單位、高新技術(shù)企業(yè)等，就有機(jī)會(huì)獲得北京戶(hù)口。

　　對(duì)于非京籍的準(zhǔn)高三家長(zhǎng)而言，如果您想讓孩子今后成功落戶(hù)北京，最為關(guān)鍵也是最為可靠的途徑便要在孩子高考升學(xué)過(guò)程中多下工夫了，即通過(guò)大學(xué)畢業(yè)后的就業(yè)來(lái)解決能否落戶(hù)北京的問(wèn)題。對(duì)于應(yīng)屆畢業(yè)生而言，要落戶(hù)北京，需要滿(mǎn)足以下條件：

　　1.大學(xué)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生；

　　2.應(yīng)屆畢業(yè)生并正常參加當(dāng)年就業(yè)派遣；

　　3.成績(jī)?nèi)�部合格，無(wú)補(bǔ)考記錄，能按時(shí)取得相應(yīng)學(xué)位；

　　4.接收非北京生源本科畢業(yè)生限定于教育部直屬院校、其他部委所屬院校、中央與地方共建院校及列入“211工程”的地方院校的應(yīng)屆畢業(yè)生；

　　5.畢業(yè)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)與接收單位主營(yíng)業(yè)務(wù)一致，本科畢業(yè)生所學(xué)專(zhuān)業(yè)須在北京市公布的緊缺專(zhuān)業(yè)范圍之內(nèi)

　　6.畢業(yè)生需通過(guò)國(guó)家英語(yǔ)四級(jí)考試，參加改革后四級(jí)考試的，成績(jī)需在425分以上。第一外語(yǔ)為其他語(yǔ)種的畢業(yè)生，體育類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)畢業(yè)生，其外語(yǔ)水平應(yīng)達(dá)到畢業(yè)要求，并由學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)中心出具證明；

　　7.政府機(jī)關(guān)單位行政編制內(nèi)引進(jìn)畢業(yè)生，應(yīng)取得北京市公務(wù)員筆試合格證書(shū)，具備公務(wù)員任職資格。

　　以上七條必備條件中，最為重要的便是院校與專(zhuān)業(yè)�？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，在高考志愿填報(bào)中，選擇的院校與專(zhuān)業(yè)不同對(duì)于今后落戶(hù)北京的難易程度有著不可忽略的影響。下面，我將分別從院校和專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)一一分析。

　　首先，就院校的角度而言，“985”“211”院校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生落戶(hù)北京較非“985”“211”院校的應(yīng)屆畢業(yè)生容易。就業(yè)市場(chǎng)上，“985”“211”院校畢業(yè)的學(xué)生認(rèn)可度相對(duì)較高已是不爭(zhēng)的事實(shí)，甚至有部分單位在招聘過(guò)程中就直接聲明：只招“985”“211”院校畢業(yè)的學(xué)生。盡管?chē)?guó)務(wù)院對(duì)此種招聘歧視現(xiàn)象明令禁止，但是在真正的企業(yè)招聘過(guò)程中，“985”“211”院校畢業(yè)的學(xué)生依然備受追捧。具體到北京戶(hù)口的問(wèn)題上，對(duì)于沒(méi)有條件“拼爹媽”的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，只能在就業(yè)過(guò)程中選擇那些具有留京指標(biāo)的單位就業(yè)或者憑個(gè)人努力考取中央部委的公務(wù)員，而想要通過(guò)考取北京市公務(wù)員而落戶(hù)北京的話(huà)，還必須是在京院校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生。如果說(shuō)考取公務(wù)員是真刀實(shí)槍的憑借個(gè)人的天賦與努力的話(huà)，那么通過(guò)進(jìn)入具有留京指標(biāo)的單位就業(yè)來(lái)落戶(hù)北京則在很大程度上取決于學(xué)生的“出身”（即畢業(yè)院校）與能力。從這一角度而言，是否為“211”“985”院校畢業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生對(duì)于能否成功落戶(hù)北京至關(guān)重要。因此，從升學(xué)規(guī)劃的角度上看，如果想要孩子將來(lái)能夠落戶(hù)北京，就要從高考志愿填報(bào)甚至是更早的階段做規(guī)劃與打算，根據(jù)孩子目前的成績(jī)定位與興趣愛(ài)好來(lái)為孩子定位未來(lái)的升學(xué)之路方為明智之舉。

　　其次，就專(zhuān)業(yè)的角度而言，非北京生源的應(yīng)屆畢業(yè)生想要落戶(hù)北京，除了須滿(mǎn)足院校要求外，其所學(xué)專(zhuān)業(yè)也必須滿(mǎn)足一定的要求，即必須屬于北京市接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)范圍。北京市自2000——2008年對(duì)于接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)范圍均作出了相應(yīng)的規(guī)定。符合相應(yīng)規(guī)定的非北京生源的應(yīng)屆畢業(yè)生方可具有落戶(hù)北京的資格。

　　2008年接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)范圍

　　計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械及自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、通信與信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、建筑工程、生物醫(yī)藥類(lèi)、化學(xué)化工類(lèi)、材料學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、金融學(xué)。

　　2007年接收非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)范圍

　　計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械及自動(dòng)化、電子科學(xué)與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、通信與信息系統(tǒng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、建筑工程、生物醫(yī)藥類(lèi)、化學(xué)化工類(lèi)、材料學(xué)、會(huì)計(jì)學(xué)、護(hù)理學(xué)。

　　2006年引進(jìn)非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)目錄

　　計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、機(jī)械及自動(dòng)化、建筑工程、信息與通信系統(tǒng)、汽車(chē)工程、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、電子科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)軟件、道路與橋梁工程、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、人力資源管理、會(huì)計(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)。另外，教育系統(tǒng)引進(jìn)師范類(lèi)本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)為：漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)。

　　2005年引進(jìn)非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)目錄

　　計(jì)算機(jī)、機(jī)械、建筑、汽車(chē)、通信工程、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、電力系統(tǒng)及其自動(dòng)化、道路與橋梁工程、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、人力資源管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。另，教育系統(tǒng)引進(jìn)師范類(lèi)本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)為：漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)。

　　2004年引進(jìn)非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)目錄

　　計(jì)算機(jī)、建筑、機(jī)械、英語(yǔ)、通信工程、汽車(chē)、臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、人力資源管理、漢語(yǔ)言文學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)。

　　2003年引進(jìn)非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)

　　計(jì)算機(jī)與電子信息類(lèi)、英語(yǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法律、臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理學(xué)、藥學(xué)、生物制藥、環(huán)境工程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、工商管理、人力資源管理。

　　建筑類(lèi)、工業(yè)自動(dòng)化、機(jī)電一體化、機(jī)械設(shè)計(jì)及制造、機(jī)械制造工藝與設(shè)備、汽車(chē)制造與維修。

　　師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)：中文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、計(jì)算機(jī)。

　　2002年引進(jìn)非北京生源畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)目錄

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)類(lèi)、法學(xué)類(lèi)、土建類(lèi)、電子信息類(lèi)、電工類(lèi)、英語(yǔ)、臨床醫(yī)學(xué)、工商管理、企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、人力資源管理、漢語(yǔ)言文學(xué)、哲學(xué)、機(jī)電一體化、機(jī)械設(shè)計(jì)及制造、機(jī)械制造工藝與設(shè)備、機(jī)械電子工程、防火工程、藥學(xué)、護(hù)理學(xué)、生物制藥。師范專(zhuān)業(yè)有：數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、中文、物理、美術(shù)。

　　2001年引進(jìn)非北京生源畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)范圍

　　2001年使用2000年引進(jìn)非北京生源畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)范圍，遠(yuǎn)郊區(qū)縣單位接收非北京生源畢業(yè)生放寬專(zhuān)業(yè)限制，允許在劃定的緊缺專(zhuān)業(yè)范圍之外，接收本地區(qū)急需專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生。

　　2000年引進(jìn)本科畢業(yè)生專(zhuān)業(yè)范圍。

　　計(jì)算機(jī)及應(yīng)用、化學(xué)工程、建筑材料與制品、經(jīng)濟(jì)法、計(jì)算機(jī)軟件、藥物制劑、橋梁工程、中國(guó)文學(xué)、計(jì)算數(shù)學(xué)及其應(yīng)用軟件、高分子材料、機(jī)械設(shè)計(jì)及制造、文秘、通信工程、臨床醫(yī)學(xué)、機(jī)械制造工藝與設(shè)備、畜牧、無(wú)線(xiàn)電技術(shù)、預(yù)防醫(yī)學(xué)、工程測(cè)量、獸醫(yī)、圖像傳輸與處理、放射醫(yī)學(xué)、熱能工程、數(shù)學(xué)*、工業(yè)電氣自動(dòng)化、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、內(nèi)燃機(jī)、中文*、電氣技術(shù)、醫(yī)學(xué)影像學(xué)、焊接工藝與設(shè)備、英語(yǔ)*、電子工程、護(hù)理學(xué)、工業(yè)自動(dòng)化、物理*、電機(jī)、食品工程、金屬壓力加工、化學(xué)*、無(wú)線(xiàn)通信、勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)、制冷設(shè)備與低溫技術(shù)、歷史學(xué)*、電磁場(chǎng)與微波技術(shù)、企業(yè)管理、自動(dòng)控制、生物學(xué)*、工業(yè)與民用建筑工程、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、汽車(chē)與拖拉機(jī)、地理學(xué)*、供熱通風(fēng)與空調(diào)工程、金融學(xué)、液體傳動(dòng)與控制、法學(xué)、給排水工程、會(huì)計(jì)學(xué)、公路與城市道路工程。

　　地處遠(yuǎn)郊區(qū)縣單位可以在本專(zhuān)業(yè)目錄之外，接收本地區(qū)急需專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生；市級(jí)黨政機(jī)關(guān)選調(diào)接收的畢業(yè)生不受本專(zhuān)業(yè)目錄限制；在本目錄之外用人單位如有特殊需要，可另行申請(qǐng)；帶“*”專(zhuān)業(yè)主要用于補(bǔ)充北京市中學(xué)師資。

　　以上是官方公布的2000年至2008年北京市引進(jìn)非北京生源本科畢業(yè)生緊缺專(zhuān)業(yè)目錄，符合以上專(zhuān)業(yè)目錄條件的應(yīng)屆畢業(yè)生落戶(hù)北京相對(duì)于不符合相應(yīng)專(zhuān)業(yè)要求的應(yīng)屆畢業(yè)生而言，較為容易。通過(guò)分析官方公布的專(zhuān)業(yè)目錄，不難發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律：部分專(zhuān)業(yè)已逐漸實(shí)現(xiàn)飽和，如法學(xué)專(zhuān)業(yè)、師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)等；也有部分專(zhuān)業(yè)依然走俏，如計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)、機(jī)械類(lèi)專(zhuān)業(yè)、通信類(lèi)專(zhuān)業(yè)、財(cái)經(jīng)類(lèi)專(zhuān)業(yè)等。盡管自2008年之后，官方便不再公布相應(yīng)的緊缺專(zhuān)業(yè)目錄，但是之前公布的專(zhuān)業(yè)目錄反應(yīng)的規(guī)律對(duì)于我們廣大的考生與家長(zhǎng)在升學(xué)規(guī)劃中的院校與專(zhuān)業(yè)的定位依然具有參考價(jià)值。