改革對(duì)北京現(xiàn)階段的高中有六大影響

　　2014年9月4日上午10：00，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行介紹并就目前我國(guó)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題答記者問(wèn)。

　　作為中央部署全面深化改革的重大舉措之一，這是恢復(fù)高考以來(lái)最為全面和系統(tǒng)的一次考試招生制度改革。此輪的改革不僅在考試科目、各類(lèi)高校招生錄取機(jī)制上都做出了重大調(diào)整，同時(shí)也為時(shí)下的“中西部地區(qū)考生”和“農(nóng)村考生”考重點(diǎn)大學(xué)，異地高考，中小學(xué)生擇校等熱點(diǎn)問(wèn)題提出了解決辦法和發(fā)展方向。

　　眾所周知，我國(guó)教育改革，尤其是高考改革需要兼顧兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，就是公平與穩(wěn)定。《實(shí)施意見(jiàn)》對(duì)于北京高考改革的影響也是在這兩方面進(jìn)行平衡的，由于教育改革是全國(guó)性的，那么對(duì)于北京現(xiàn)階段的高中主要會(huì)有以下幾點(diǎn)影響。

　　其一，“985”和“211”工程重點(diǎn)高校在北京的高考招生名額可能會(huì)繼續(xù)減少。主要影響原因有三點(diǎn)，包括增加農(nóng)村貧困地區(qū)重點(diǎn)大學(xué)招生定向計(jì)劃，支援中西部地區(qū)招生計(jì)劃和基于教育公平原則而進(jìn)行的合理確定分省招生計(jì)劃。教育部副部長(zhǎng)杜玉波對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》的解釋中提到：“增加農(nóng)村學(xué)生上大學(xué)特別是上重點(diǎn)大學(xué)的人數(shù)，是促進(jìn)社會(huì)公平的重要內(nèi)容。”并且提出此次改革的兩項(xiàng)傾斜政策：第一項(xiàng)是，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家“農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，由重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)定向招生。這項(xiàng)計(jì)劃從2012年啟動(dòng)，到今年已擴(kuò)大到5萬(wàn)名，覆蓋22個(gè)省份的832個(gè)貧困縣，今年農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)比2013年增加了11。4%。第二項(xiàng)是，部屬高校、省屬重點(diǎn)高校都要安排一定比例的名額，專(zhuān)門(mén)招收邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)的農(nóng)村學(xué)生。并且力爭(zhēng)到2017年貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的人數(shù)明顯增加，形成長(zhǎng)效機(jī)制，讓更多農(nóng)家子弟有實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。國(guó)家將繼續(xù)實(shí)施“支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”。這項(xiàng)計(jì)劃已于2008年開(kāi)始實(shí)施，2014年度達(dá)20萬(wàn)人，相當(dāng)于在中西部建設(shè)了80所萬(wàn)人高校。下一步還要繼續(xù)在東部地區(qū)高校安排專(zhuān)門(mén)招生名額面向中西部地區(qū)招生。合理確定分省招生計(jì)劃，要求部屬高校公開(kāi)招生名額分配原則和辦法，嚴(yán)格控制屬地招生比例，調(diào)出的指標(biāo)主要用于中西部及入學(xué)機(jī)會(huì)偏低的地區(qū)。從北京實(shí)際高考招生情況來(lái)看，以北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、上海交通大學(xué)為代表的我國(guó)頂尖高等教育學(xué)府連續(xù)五年在京招生人數(shù)持續(xù)減少，如北京大學(xué)2010在北京招生226人，而2014年減至170人；清華大學(xué)則由2010年的239人降低到2014年的187人；中國(guó)人民大學(xué)五年來(lái)在京招生人數(shù)內(nèi)降低了25。4%；上海交通大學(xué)2013年在京理科錄取人數(shù)為39人，而2014年銳減至20人，幾乎減少了一半……一本高校在京招生人數(shù)的的降低是目前的大勢(shì)所趨，按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)劃，這個(gè)趨勢(shì)從2015年至2020年會(huì)持續(xù)保持下去，在北京高考報(bào)考人數(shù)沒(méi)有明顯降低的情況下，可以說(shuō)報(bào)考重點(diǎn)院校的難度有所提升。

　　其二，自主招生考試時(shí)間的變化，以及可能會(huì)帶來(lái)的北京高考志愿本科批次填報(bào)時(shí)間調(diào)整。2014年北京高考志愿填報(bào)時(shí)間為5月12日到17日，為北京市各區(qū)高三第二次模擬考試之后。而從2015年起推行自主招生安排在全國(guó)統(tǒng)一高考后進(jìn)行，即6月8日之后進(jìn)行，這與之前先獲知自主招生考試結(jié)果再填報(bào)高考志愿的情況完全相反。按照目前規(guī)則，考生先要在5月份根據(jù)個(gè)人意愿報(bào)考相關(guān)院校，然后在高考結(jié)束后參加高校自主招生選拔考試，這樣考生只能參加個(gè)人報(bào)考的本科第一批次A志愿學(xué)校自招考試，相當(dāng)于為一批次A志愿增加了錄取籌碼，但是也減少了考生的選擇機(jī)會(huì)，增加了考生報(bào)考風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)椴皇敲總�(gè)考生都能在自招考試中獲取優(yōu)惠的分?jǐn)?shù)。從6月8日高考結(jié)束到7月11日本科一批次錄取，僅一個(gè)月的時(shí)間就要完成自主招生考試的各項(xiàng)工作，時(shí)間比較緊張，而且高校的具體操作時(shí)間可能僅有十幾天，這十幾天中還要面臨著港校對(duì)于優(yōu)秀生源的競(jìng)爭(zhēng)。綜合考生報(bào)考和高校錄取的穩(wěn)定性，北京民間呼喚了多年的“考后填報(bào)志愿”又要成為一個(gè)熱議的話(huà)題，并且很可能實(shí)現(xiàn)。而關(guān)于自主招生考試，自2003年開(kāi)始啟動(dòng)試點(diǎn)，目前，試點(diǎn)高校共有90所，招生人數(shù)約占試點(diǎn)高校招生總?cè)藬?shù)的5%，2013年錄取2。5萬(wàn)名左右。為高校選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生做了重要貢獻(xiàn)，這是對(duì)現(xiàn)行統(tǒng)一高考招生按分?jǐn)?shù)錄取的一種補(bǔ)充。以后自主招生規(guī)模會(huì)嚴(yán)格控制，并且自主招生機(jī)制會(huì)更加公開(kāi)和規(guī)范。