高一歷史教案：《英國(guó)君主立憲制》教案四(5)

　　以上這些條款分別限制了國(guó)王的哪些權(quán)利？

　　學(xué)生回答：立法權(quán)、征稅權(quán)、軍事權(quán)、司法權(quán)。

　　《權(quán)利法案》的內(nèi)容：→幻燈片11

　　議會(huì)議員之選舉應(yīng)是自由的。

　　議會(huì)內(nèi)之演說(shuō)自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會(huì)以外之任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問(wèn)。

　　為申雪一切訴冤，并為修正，加強(qiáng)與維護(hù)法律起見(jiàn)，議會(huì)應(yīng)時(shí)常集會(huì)。

　　以上條款又保證了議會(huì)的哪些權(quán)益？

　　學(xué)生回答：選舉、言論自由、集會(huì)

　　老師：從上可以看出，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族頒布《權(quán)利法案》的目的及本質(zhì)是什么？

　　《權(quán)利法案》是限制王權(quán)和保障議會(huì)權(quán)利的重要法律文件，它在立法、稅收、軍隊(duì)等方面對(duì)國(guó)王的權(quán)利明確地作了一些限制，使王權(quán)有所約束，同時(shí)也把議會(huì)的自由、議會(huì)的權(quán)利用法律文件固定下來(lái)，保證議會(huì)的立法權(quán)、財(cái)政權(quán)、司法權(quán)和軍權(quán)。它最早在英國(guó)政治制度上打下了資本主義時(shí)代的烙印，顯示了沖擊封建專制政治的勝利，君主立憲制由此出現(xiàn)。

　　但是，當(dāng)時(shí)英王的權(quán)力還相當(dāng)大，國(guó)王有權(quán)批準(zhǔn)議會(huì)法案、任免官吏，國(guó)王又是軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，有對(duì)外宣戰(zhàn)締約的權(quán)利等。后來(lái)經(jīng)過(guò)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史時(shí)期，議會(huì)權(quán)力才超過(guò)王權(quán)。這一點(diǎn)在課本上是有明確表述的，同學(xué)們看到課本37頁(yè)正文第二段最后一句話：“議會(huì)的權(quán)利日益超過(guò)國(guó)王的權(quán)力，國(guó)王開(kāi)始逐漸處于‘統(tǒng)而不治’的地位，英國(guó)君主立憲制確立起來(lái)”。這句話也經(jīng)常作為考點(diǎn)，所以大家明確一點(diǎn)，不是《權(quán)利法案》一頒布，議會(huì)的權(quán)力就超過(guò)國(guó)王，《權(quán)利法案》頒布時(shí)最重要的一點(diǎn)就是，已明確的法律條文，限制了國(guó)王的權(quán)利，從而確立了“議會(huì)至上”的原則。這是英國(guó)歷史上一個(gè)質(zhì)的飛躍，標(biāo)志著英國(guó)由封建的“人治”社會(huì)向近代“法治”社會(huì)的轉(zhuǎn)變，由“臣民”向“公民”的轉(zhuǎn)變。

　　2．責(zé)任制內(nèi)閣——引導(dǎo)學(xué)生閱讀教材38頁(yè)“責(zé)任制內(nèi)閣的形成”第一、二自然段。

　　“責(zé)任內(nèi)閣制”的概念。內(nèi)閣制是17世紀(jì)英國(guó)革命的間接產(chǎn)物。國(guó)王召集咨詢會(huì)議本是英國(guó)的傳統(tǒng)，革命后內(nèi)閣作為國(guó)王的私人會(huì)議的成份減少了，而從議會(huì)多數(shù)黨領(lǐng)袖中來(lái)遴選內(nèi)閣成員也漸成慣例。喬治一世（1714－1727年在位）讓內(nèi)閣自行處理國(guó)事，沃爾波爾就成了實(shí)際上的首相。

　　內(nèi)閣制是內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)力并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的政體形式。與總統(tǒng)制相對(duì)。由于內(nèi)閣制政府具有對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)的特征，故又稱責(zé)任內(nèi)閣制、議會(huì)內(nèi)閣制。

　　責(zé)任內(nèi)閣制形成和發(fā)展過(guò)程。內(nèi)閣制起源于18世紀(jì)初的英國(guó)，由樞密院外交委員會(huì)演變而來(lái)，以后為許多國(guó)家采用。內(nèi)閣制的內(nèi)閣是以議會(huì)為基礎(chǔ)產(chǎn)生的。內(nèi)閣首相通常由在議會(huì)中占多數(shù)席位的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。首相從政見(jiàn)基本相同的議員中挑選閣員人選，提請(qǐng)國(guó)家元首任命，組織內(nèi)閣。國(guó)家元首對(duì)內(nèi)對(duì)外名義上代表國(guó)家，但并無(wú)實(shí)際行政權(quán)力，由內(nèi)閣代表國(guó)家元首對(duì)議會(huì)全權(quán)負(fù)責(zé)。元首頒布法律、法令和發(fā)布文告時(shí)，都必須由首相或有關(guān)閣員副署。內(nèi)閣接受議會(huì)的監(jiān)督，定期向議會(huì)報(bào)告工作。如內(nèi)閣得不到議會(huì)信任，其閣員必須集體辭職，或由內(nèi)閣提請(qǐng)國(guó)家元首解散議會(huì)，重新舉行議會(huì)大選。新議會(huì)如果仍對(duì)內(nèi)閣表示不信任，內(nèi)閣則必須總辭職，由國(guó)家元首任命新首相組織新政府。首相（或總理）是內(nèi)閣政府首腦，主持內(nèi)閣會(huì)議，總攬政務(wù)，擁有任免內(nèi)閣成員和所有政府高級(jí)官員的權(quán)力，負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外的重大方針政策。

　　引導(dǎo)學(xué)生閱讀38頁(yè)倒數(shù)一、二自然段，理解記憶“責(zé)任內(nèi)閣——國(guó)王——議會(huì)”三者之間的關(guān)系以及內(nèi)閣首相、內(nèi)閣成員長(zhǎng)生的程序。→幻燈片13

　　學(xué)生討論：→幻燈片14、15

　　1、根據(jù)英國(guó)責(zé)任制內(nèi)閣的相關(guān)知識(shí)，請(qǐng)問(wèn)：卡梅倫上臺(tái)組閣必須具備什么條件？

　　首先，保守黨必須在下院大選中獲勝成為多數(shù)黨；[來(lái)源:學(xué)。科。網(wǎng)Z。X。X。K]

　　其次，保守黨必須單獨(dú)擁有下院中一半以上的席位或與其他黨派聯(lián)合擁有一半以上的      席位；

　　再次，他本人必須是保守黨領(lǐng)袖；

　　最后，要由國(guó)王任命才行。→幻燈片14

　　2、 若英國(guó)首相卡梅倫要出兵利比亞。你認(rèn)為內(nèi)閣成員大體上是贊同還是反對(duì)？為什么？——答：贊同。集體負(fù)責(zé)，共同進(jìn)退。

　　3、如果女王伊麗莎白二世反對(duì)出兵的話，卡梅倫會(huì)不會(huì)為此而撤兵？為什么？

　　——不會(huì)。首相掌握行政大權(quán)，不對(duì)國(guó)王負(fù)責(zé)。

　　4、如果議會(huì)中大多數(shù)極力反對(duì)出兵的話，結(jié)果又會(huì)如何？

　　答：議會(huì)可以通過(guò)對(duì)政府的不信任案，要求內(nèi)閣下臺(tái)；首相也有權(quán)宣布解散下院，重新選舉。

　　閱讀書(shū)本39頁(yè)《歷史縱橫》分析概括：英國(guó)君主立憲制的特點(diǎn)：→幻燈片16

　　1、保留君主，是君主制、民主制、貴族制三者融為一體；

　　2、由議會(huì)掌權(quán)，以議會(huì)內(nèi)閣制為核心，權(quán)力中心在議會(huì)，內(nèi)閣掌握行政權(quán)并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；

　　3、君主是國(guó)家元首，但臨朝不理政，代表國(guó)家，是民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的象征，英聯(lián)邦的首腦。無(wú)權(quán)廢除任何法律。

　　【本課小結(jié)】→幻燈片17

　　本課從制度進(jìn)程來(lái)看，英國(guó)的制度創(chuàng)新表現(xiàn)為君主立憲制度的確立、內(nèi)閣制度的形成、議會(huì)選舉制度的不斷完善；從實(shí)質(zhì)來(lái)看，英國(guó)政治制度的發(fā)展實(shí)際上是國(guó)家權(quán)力重心的不斷下移即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會(huì)、由議會(huì)轉(zhuǎn)移到人民。

　　由于英國(guó)率先完成了政治制度的近代化，實(shí)現(xiàn)了民主和法治，英國(guó)從此進(jìn)入了長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期，為工業(yè)革命首先在英國(guó)發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。同時(shí)，首創(chuàng)君主立憲制，樹(shù)立了一種資本主義發(fā)展模式

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