2020深化高職單獨(dú)招生制度改革勢在必行

　　2007年教育部批準(zhǔn)在江蘇、浙江、湖南、廣東等4省共計8所國家示范性高職院校率先進(jìn)行單獨(dú)招生試點(diǎn)。從2011年開始，教育部在國家示范性高職院校和骨干高職院校開展單獨(dú)招生改革試點(diǎn)工作。2013年《教育部關(guān)于積極推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“意見”），全面推進(jìn)高等職業(yè)教育考試招生制度改革，推行“知識+技能”的考試評價辦法，并要求“改革單獨(dú)考試招生辦法”。

　　經(jīng)過10多年的探索實踐，高職單獨(dú)招生逐步由國家示范性高職院校擴(kuò)展到國家骨干高職院校、各省級示范性高職院校、國家高等職業(yè)教育綜合改革試驗區(qū)內(nèi)高職院校，直至全國高職院校。單獨(dú)招生改革成效明顯，初步形成了“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生制度。

　　隨著我國高等教育步入普及化階段，高職單獨(dú)招生已經(jīng)成為高職院校招生的主要渠道。高職單獨(dú)招生錄取人數(shù)的持續(xù)增加、2019年高職百萬大擴(kuò)招以及今明兩年高職再擴(kuò)招200萬，標(biāo)志著高職單獨(dú)招生改革從“量變到質(zhì)變”。高職單獨(dú)招生改革推進(jìn)過程中，生源廣泛性、多元性、復(fù)雜性的變化，“倒逼”學(xué)校要為不同生源群體接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式，單獨(dú)招生已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了招生制度改革的初衷，直接帶動高等職業(yè)教育系統(tǒng)性變革，必將成為“職教高考”的重要組成部分。

　　因此，不斷推進(jìn)和深化高職單獨(dú)招生制度改革勢在必行，其著力點(diǎn)在于更新單獨(dú)招生考試觀念，靈活運(yùn)用單獨(dú)招生考試形式，按照職普對接、擴(kuò)大免試、分類選拔、兼顧公平的思路有序推進(jìn)。

　　一、職普對接、擇優(yōu)錄取

　　“意見”提出“建立以高考為基礎(chǔ)的考試招生辦法”，高職院校在執(zhí)行過程中對“技能成績”考核時，考查內(nèi)容及考查形式差異較大，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、內(nèi)容不夠規(guī)范，若考生需要在校際間進(jìn)行錄取調(diào)劑時，會碰到“技能成績”不通用的尷尬。

　　為解決這個問題，有些示范高職院校在本省（市）組成單獨(dú)招生聯(lián)盟，對“技能成績”考核統(tǒng)一組織，進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性（技能）測試，被稱為“機(jī)測”。但面對普通高中畢業(yè)生，這種通過在各校“機(jī)測”現(xiàn)場進(jìn)行的網(wǎng)上“技術(shù)基礎(chǔ)、職業(yè)傾向和職業(yè)潛能”測試，其內(nèi)容的規(guī)范性不好評價，一些家長和考生多有微詞。

　　由于“技能成績”考核或“機(jī)測”集中在報考學(xué)校進(jìn)行，無形中又加重了家長和考生的負(fù)擔(dān)。比照高考錄取的辦法，對普通高中應(yīng)屆和往屆生，高職單獨(dú)招生可以在考生德育考核合格的情況下，直接采用“普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績”，由學(xué)校根據(jù)考生報考志愿和單科成績，兼顧專業(yè)學(xué)習(xí)要求，擇優(yōu)錄取，無需再組織任何形式的考試。同時，放寬限制實現(xiàn)跨省錄取。

　　二、擴(kuò)大范圍、免試錄取

　　“意見”提出“實施技能拔尖人才免試招生辦法”，并對免試資格和核定程序作了明確的界定。在實際操作、特別是百萬擴(kuò)招過程中，免試資格的核定程序過于繁瑣，且對全國技能大賽和省級技能大賽獲獎免試入學(xué)僅限于中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。根據(jù)高職單獨(dú)招生的實際，可以擴(kuò)大免試范圍，并簡化免試資格核定程序。

　　一是全國技能大賽和省級技能大賽獲獎免試入學(xué)對象，應(yīng)包括中等職業(yè)學(xué)校往屆畢業(yè)生，可由招生學(xué)校根據(jù)文件直接認(rèn)定；二是具有高級工或技師資格（或相當(dāng)職業(yè)資格）、獲得縣級勞動模范先進(jìn)個人稱號的在職在崗中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的范圍，可以去掉“在職在崗”的限制，并由招生學(xué)校依據(jù)證書直接認(rèn)定；三是對于全國、省級改革發(fā)展示范學(xué)校、高水平學(xué)校和其他辦學(xué)成效突出的中等職業(yè)學(xué)校，可由學(xué)校按一定比例推薦優(yōu)秀畢業(yè)生直接進(jìn)入高職院校就讀；四是對具有全國技能大賽獲獎免試入學(xué)資格的考生，應(yīng)打破省際錄取的限制，面向全國選擇錄取院校。

　　三、分類選拔、分層錄取

　　除了普通高中生擇優(yōu)錄取、擴(kuò)大范圍后免試錄取的考生，高職單獨(dú)招生在面向其他中職畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民等群體時，應(yīng)區(qū)分不同類型群體，分類選拔、分層錄取。

　　一是對中職畢業(yè)生，將文化課知識要求作為基本條件，重點(diǎn)測試專業(yè)技能實際操作水平，并以此作為錄取資格及專業(yè)的依據(jù)；二是對退役軍人、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工，要面向民生領(lǐng)域緊缺專業(yè)，文化課知識符合專業(yè)要求即可，重點(diǎn)進(jìn)行職業(yè)適應(yīng)性（技能）測試，并以此作為錄取依據(jù)；三是對新型職業(yè)農(nóng)民，除掌握一定的文化知識外，主要進(jìn)行農(nóng)業(yè)專業(yè)技能測試，并以此作為錄取農(nóng)業(yè)類相應(yīng)專業(yè)的依據(jù)。

　　高職單獨(dú)招生制度改革是一項系統(tǒng)工程，需要在探索中不斷實踐，在實踐中不斷推進(jìn)，在推進(jìn)中不斷改革，在改革中不斷完善。特別是《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出的建立“職教高考”制度，為深化高職單獨(dú)招生制度改革指明了方向。通過不斷總結(jié)完善，深入推進(jìn)，高職單獨(dú)招生必將為學(xué)生發(fā)揮個性潛能、接受高等職業(yè)教育提供多樣化選擇，為我國高等職業(yè)教育系統(tǒng)性變革、為現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)。

最新高考資訊、高考政策、考前準(zhǔn)備、高考預(yù)測、志愿填報、錄取分?jǐn)?shù)線等

　　高考時間線的全部重要節(jié)點(diǎn)

　　盡在"高考網(wǎng)"微信公眾號