中國外逃貪官首次在國外受審判重刑

　　記者今天(7日)從有關部門了解到，美國西部時間5月6日上午12時30分，美國聯(lián)邦內(nèi)華達地區(qū)法院法官菲利普·普羅在拉斯維加斯宣判：許超凡因犯有組織腐敗犯罪、洗錢、跨州攜帶盜竊資金、護照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐等六罪名，被判處有期徒刑25年;被告人許國俊以同樣罪名，被判處有期徒刑22年;許超凡的妻子鄺婉芳因護照欺詐、簽證欺詐、婚姻欺詐，被判處有期徒刑8年;許國俊的妻子余英怡因同樣罪名，判處有期徒刑8年。此外，普羅法官還判決四被告償還中國銀行4.82億美元。

　　“開平案兩主犯在美國分別被判處25年和22年的重刑具有重要意義，它開創(chuàng)了外逃貪官在國外當?shù)乇粚徖�、宣判的先例，讓外逃人員不能逍遙法外。”北京師范大學刑事法律科學研究院教授黃風今天接受記者采訪時說，以往，因為引渡存在法律上的障礙，一度使不少國家成為貪官的樂園。此案昭示天下：無論外逃罪犯如何狡詐，通過國際刑事司法合作，可以使逃犯在其國籍國之外的國家或法域被定罪判刑，這體現(xiàn)了真正的天網(wǎng)恢恢疏而不漏。

　　中美刑事司法協(xié)助的成功范例

　　據(jù)了解，許超凡等人從1991年開始與前中國銀行開平支行行長余振東一同盜竊中國銀行資產(chǎn)，總額高達4.83億美元。案發(fā)時，三人以及他們的妻子均已逃至美國。該案曾被媒體認定是新中國成立以來貪污、挪用金額最大的貪官外逃案。

　　黃風告訴記者，這起案件四名被告人在美定罪判刑，是中美司法、執(zhí)法機關開展積極合作的結(jié)果。

　　開平案是2001年《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》生效后，中方向美方提起的第一起刑事司法協(xié)助請求。2001年10月12日發(fā)案后，應公安部的請求，司法部作為中美兩國開展刑事司法協(xié)助的中方中央機關，隨即向美國司法部提出請求，請求美方在查找逃犯下落、凍結(jié)及扣押犯罪資產(chǎn)等方面提供協(xié)助。

　　“此后幾年中，中美雙方就開平案舉行了大量的會議協(xié)調(diào)行動并交換信息。美方派員來華取證時，涉該案的主要證據(jù)材料的獲取由中方司法、執(zhí)法機關提供了很大幫助，包括提供了長達15萬頁的證據(jù)材料，首次遠程視頻作證等。”黃風說，他此前一直參與該案的中美合作。

　　二許拒不認罪終獲重刑

　　黃風介紹說，余振東選擇了美國的辯訴交易，主動交代有關的犯罪事實，最終獲得減刑處理，原來被控5項罪名最后美國法院只認定了欺詐罪一項罪名，并判144個月的監(jiān)禁。余振東自愿遣返后，中國司法機關也承諾，國內(nèi)量刑將不超過在美國所判的刑期。

　　二許由于拒不認罪，不愿接受遣返，根據(jù)宣判結(jié)果我們可以看出，美國法院最終認定了全部6項罪名，并處重刑。二許的刑期已經(jīng)超出我國刑法有期徒刑最高量刑標準，比余振東的刑罰要重一倍多。

　　黃風分析說，對比二許案和余振東案，可以正告外逃人員，自愿認罪、接受遣返結(jié)果并不那么糟。兩種結(jié)果很好地體現(xiàn)了我國境外追逃的刑事政策。

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　　2001年10月12日，中國銀行決定將過去全國多達1040處的電腦中心統(tǒng)一成一套系統(tǒng)，集中設置在33個中心，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，聯(lián)行資金項下出現(xiàn)了4.83億美元的虧空。案發(fā)范圍被迅速鎖定在廣東省開平支行。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許超凡、余振東和許國俊先后在擔任中國銀行開平支行行長期間，連續(xù)盜竊銀行資產(chǎn)并轉(zhuǎn)移到美國。

　　而早在2001年10月2日，許超凡、余振東、許國俊三人已持假證件進入美國內(nèi)華達州拉斯維加斯。許超凡和許國俊2001年潛逃至北美并隱姓埋名。2004年，許國俊在美國堪薩斯州一個小鎮(zhèn)被捕。許超凡也在俄克拉荷馬州的一個小鎮(zhèn)被捕。

　　我國司法機關于2001年10月15日立案后，即要求國際刑警組織發(fā)布紅色通緝令。中國司法部于2001年11月5日依據(jù)2000年6月簽訂的《中美刑事司法協(xié)助協(xié)定》，向美方提出刑事司法協(xié)助請求。

　　2002年12月17日，美國內(nèi)華達州聯(lián)邦檢察官辦公室簽發(fā)了對余振東、許超凡、許國俊三人的逮捕令，兩天之后，余振東被捕。2004年4月16日，余振東被美國聯(lián)邦調(diào)查局移交給中國司法部門，后被判刑12年。