深圳近期將出臺管理辦法

　　摘要：今年深圳市“兩會”期間，楊劍昌等多名人大代表建議規(guī)范深圳幼兒園收費，深圳物價、教育、發(fā)改等部門日前在給人大代表的回復中表示，深圳正在制訂《幼兒園收費管理辦法》，力爭下個月出臺，同時將于今年下半年啟動學前教育專項基金，對學前教育進行多項財政補貼。

　　在義務(wù)教育為學生上學減負后，頻頻出現(xiàn)的天價幼兒園讓學前教育成為新的負擔。今年深圳市“兩會”期間，楊劍昌等多名人大代表建議規(guī)范深圳幼兒園收費，深圳物價、教育、發(fā)改等部門日前在給人大代表的回復中表示，深圳正在制訂《幼兒園收費管理辦法》，力爭下個月出臺，同時將于今年下半年啟動學前教育專項基金，對學前教育進行多項財政補貼。

　　幼兒園收費未統(tǒng)一管理

　　據(jù)介紹，2008年深圳教育經(jīng)費總投入143.98億元，其中幼兒教育經(jīng)費投入2.48億元，占全市教育經(jīng)費總投入的1.72%。目前深圳的幼兒園中，有90%以上屬于民辦幼兒園，沒有政府投入。而民辦幼兒園收費不納入政府定價管理，實行市場調(diào)節(jié)價，由經(jīng)營者根據(jù)市場需求自主定價。

　　部分幼兒園通過各種方式收取名目繁多的費用，包括違規(guī)舉辦收費興趣班、以實驗班和特色班等名義違規(guī)向幼兒家長收取外教費及教材費等，部分區(qū)政府向產(chǎn)權(quán)屬于政府的居住區(qū)配套民辦幼兒園收取物業(yè)維修費、租金、保證金等費用，通過加價收費轉(zhuǎn)嫁到幼兒家長身上，都加重了幼兒家長教育費用的負擔。

　　將鼓勵幼兒園向集團化發(fā)展

　　據(jù)市物價局回復表示，今年省物價局已把規(guī)范學前教育收費作為工作重點，并列入“價格惠民十項行動”，目前正對全省的幼兒園收費現(xiàn)狀進行調(diào)研，將統(tǒng)一規(guī)范全省幼兒園等學前教育的收費項目及標準。

　　深圳在去年12月出臺了《關(guān)于學前教育發(fā)展的若干意見》和《深圳市學前教育管理暫行辦法》，對學前教育的管理要求及政府的扶持措施等作出明確規(guī)定。根據(jù)文件要求，今年年初以來，市教育局與物價部門著手進行幼兒園收費管理有關(guān)文件的研究制定工作，目前《幼兒園收費管理辦法》已進入征求意見和修改階段，下半年將發(fā)布實施。該《辦法》將在收費項目、定價形式、收費行為、定價原則、收費退費規(guī)定、禁止行為等方面對幼兒園收費進行規(guī)范。

　　市發(fā)改局在回復中明確表示，深圳將進一步深化學前教育的政策研究，包括拓展公辦幼兒園發(fā)展空間，鼓勵向集團化方向發(fā)展；加強民辦幼兒園的規(guī)范管理，關(guān)注民辦幼兒園按規(guī)定配齊保教人員，禁止聘用無幼師資質(zhì)人員從教，同時減少行政審批，著實解決學前教育學位供需矛盾，降低幼兒園收費價格。

　　學前教育專項經(jīng)費將啟用

　　市財政局在對人大代表的建議回復中表示，深圳已經(jīng)計劃在年度財政預算中設(shè)立學前教育專項經(jīng)費。該項經(jīng)費主要用于資助學前教育機構(gòu)中符合條件的保教人員業(yè)務(wù)培訓和社區(qū)學前兒童家長培訓，教育教學研究和教改實驗，獎勵優(yōu)秀學前教育機構(gòu)和工作人員，低保家庭兒童保教費資助和接收殘疾兒童的學前教育機構(gòu)資助，為在園兒童購買學生意外傷害保險提供費用補貼，以及對學前教育機構(gòu)依法繳納的企業(yè)所得稅中地方分成部分予以返還等項目。

　　目前，《深圳市學前教育專項資金管理辦法》正在研究制訂，預計今年下半年該《辦法》發(fā)布后，學前教育專項經(jīng)費將正式啟用。