銀行收費(fèi)管理辦法還要“暫行”多久

　　梳理一下近期銀行收費(fèi)漲價(jià)的脈絡(luò)可以清楚地發(fā)現(xiàn)，由“單兵突進(jìn)”至“集團(tuán)合圍”成為最顯著的特點(diǎn)。起初是工商銀行上調(diào)20項(xiàng)個(gè)人金融業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接下來又有多家銀行上調(diào)或即將上調(diào)跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，漲幅翻番。國家公務(wù)員考試網(wǎng)發(fā)布。

　　與以往顯著不同的是，現(xiàn)今的銀行服務(wù)收費(fèi)漲價(jià)，不再或鮮見援引國際慣例，而是“法無禁止則可行”。沒了“國際慣例”的護(hù)佑，“跨越式”的銀行收費(fèi)為何仍能一路高歌猛進(jìn)而不遭遇像樣的抵抗?無疑每次都是《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》起了關(guān)鍵作用。正如上調(diào)跨行取款收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的深圳建行方面所說的那樣，“是根據(jù)銀監(jiān)會(huì)頒布的《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》所賦予的主動(dòng)定價(jià)權(quán)進(jìn)行的調(diào)整。”

　　《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》的最大特點(diǎn)是，其規(guī)定實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的商業(yè)銀行服務(wù)，除銀行匯票、銀行承兌匯票、本票等幾個(gè)非常有限且主要用于公司客戶的最基本、最原始服務(wù)項(xiàng)目外，一些諸如跨行取款、異地存取款等與個(gè)人客戶緊密相關(guān)的新興銀行服務(wù)，幾乎全部屬于“市場調(diào)節(jié)”范圍。不僅如此，雖然實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的還包括相關(guān)部門“根據(jù)對個(gè)人、企事業(yè)的影響程度以及市場競爭狀況確定的商業(yè)銀行服務(wù)項(xiàng)目”，但對于個(gè)人客戶而言，這樣的項(xiàng)目從來就是水中花、鏡中月。

　　《商業(yè)銀行服務(wù)管理暫行辦法》發(fā)布施行于2003年，比起某些一“暫行”就是二三十年乃至半個(gè)多世紀(jì)的“老暫行”來，雖然還只能算是“乳臭未干”或充其量是“豆蔻年華”，但相對于日新月異的金融手段和飛速發(fā)展的金融服務(wù)卻可謂“天上一日，地上一年”。一個(gè)最基本的事實(shí)是：6年前的國有商業(yè)銀行還弱不禁風(fēng)，不規(guī)模“輸血”便不足以起死回生，而今它們卻已貴為全球金融同業(yè)的龍頭。在這樣的情況下，不奢求“烏鴉反哺”，也總不能“有的還要加給他叫他多余，沒有的連他所有的也要奪過來”吧?