全國生態(tài)保護“十一五”規(guī)劃系列報道之四 保護生物多樣性刻不容緩

　　切實做好保護生物多樣性工作，提高生物多樣性履約和管理能力，是近期出臺的《全國生態(tài)保護“十一五”規(guī)劃》提出的明確要求。當前，必須站在人與自然和諧發(fā)展、構建和諧社會的時代高度，重新審視這項工作的重大意義，進一步增強保護生物多樣性工作的責任感、使命感和緊迫感。

　　保護生物多樣性意義重大

　　我國是地球上生物多樣性最豐富的國家之一。國土遼闊，海域?qū)拸V，自然條件復雜多樣，加之有古老的地質(zhì)歷史，孕育了極其豐富的植物、動物和微生物物種，擁有紛繁多彩的生態(tài)組合，是全球12個多樣性十分豐富的國家之一。不但野生物種和生態(tài)系統(tǒng)類型眾多，而且具有繁多的栽培植物和家養(yǎng)動物品種及其野生近緣種。此外，我國生物特有屬、特有種多，動植物區(qū)系起源古老，珍稀物種豐富。

　　生物多樣性包括生物種類的多樣性、基因的多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。生物多樣性的意義主要體現(xiàn)在生物多樣性的價值，對于人類來說，生物多樣性的直接使用價值是生物為人類提供食物、纖維、建筑和家具、藥物及其他工業(yè)原料;間接使用價值是指生物多樣性具有重要的生態(tài)功能，無論哪種生態(tài)系統(tǒng)，野生生物都是不可缺少的組成成分，在生態(tài)系統(tǒng)中野生生物之間具有相互依存、相互制約的關系，共同維系生態(tài)系統(tǒng)的結構和功能，野生生物一旦減少，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性就要遭到破壞，人類生存環(huán)境也就要受到影響;潛在使用價值是野生生物種類繁多，人類對它們已經(jīng)做過比較充分研究的只是極少數(shù)，大量野生生物的價值目前還不清楚。但可以肯定，這些野生生物具有巨大的潛在使用價值。一種野生生物一旦從地球上消失就無法再生，它的各種潛在使用價值也就不復存在了。

　　同時，生物多樣性還具有美學價值。大千世界色彩紛呈的植物和神態(tài)各異的動物與名山大川相配合才能構成賞心悅目的美景，從而激發(fā)文學藝術創(chuàng)作的靈感。

　　以外促內(nèi)恢復種群

　　據(jù)國家環(huán)保總局生物安全處王處長介紹，通過10多年的努力，目前我國的生物多樣性保護工作進展順利，機制逐步完善，政府部門與科研機構展開廣泛的多方面的合作，進行了生物物種調(diào)查工作，并建立起物種的數(shù)據(jù)庫平臺。我國政府高度重視《生物多樣性公約》的履約，物種的保護與遺傳工作得到加強。為保護生物棲息環(huán)境，我國建立了各種類型的自然保護區(qū)2349個，使主要陸地生態(tài)系統(tǒng)類型、野生動植物特別是國家重點保護的珍稀瀕危動植物，絕大多數(shù)都得到較好的保護，為全球生物多樣性保護做出了重大貢獻。我國還制定相關法律和政策，就地或遷地保護珍稀物種。通過大力開展宣傳工作，生物多樣性的概念也漸漸被人們所熟悉，人們的認識不再僅僅是停留在保護大熊貓、東北虎這些珍稀動物上，而是逐漸擴展到各個領域，滲透到生產(chǎn)生活的各個角落。保護生物多樣性的基本要求是就地保護生態(tài)系統(tǒng)和自然生境，維持恢復物種在其自然環(huán)境中有生存力的種群。

　　與此同時，中國作為履行《生物多樣性公約》工作協(xié)調(diào)組成員單位，10多年來，加大了生物多樣性保護工作力度，制定和完善了一系列保護、管理和持續(xù)利用生物多樣性的政策、法規(guī)、規(guī)劃，加強了生物多樣性的科學研究，使生物多樣性保護已經(jīng)從一個科學概念轉化為具體行動與保護舉措，生物多樣性保護和永續(xù)利用在中國社會經(jīng)濟的許多層面展現(xiàn)了新的風貌，形成了良好的氛圍。中國與歐盟、聯(lián)合國開發(fā)署、聯(lián)合國環(huán)境署、世界自然保護同盟等國際組織機構以及德國、英國、加拿大、挪威、澳大利亞、意大利等國家建立了廣泛的對外合作交流關系，開展了一大批生物多樣性合作項目，引進了生態(tài)保護管理理念、技術和資金，促進了國內(nèi)生物多樣性保護工作。

　　在“十一五”期間，我國將繼續(xù)做好《生物多樣性公約》和《生物安全議定書》履約工作，進一步完善履約機制，完成第四次生物多樣性履約國家報告和第一次生物安全議定書履約國家報告。推動地方建立生物多樣性保護協(xié)調(diào)機制，與國外相關機構密切配合，制訂和完善遺傳資源保護與管理標準、規(guī)范。建立政府、科研單位和相關生物技術企業(yè)的信息交流機制，使我國生物多樣性的資源優(yōu)勢盡快轉化為經(jīng)濟效益。

　　控制外來物種迫在眉睫

　　隨著生物多樣性領域的擴展，外來物種對人類生產(chǎn)生活所帶來的影響正日益顯現(xiàn)，同時外來有害物種入侵也是導致生物多樣性減少和喪失的重要原因之一。我國已建立起中國外來入侵物種數(shù)據(jù)庫，對外來入侵物種的分布和影響調(diào)查顯示，我國外來入侵物種共有280多種，其中陸生植物170種，其余為微生物、無脊椎動物、兩棲爬行類、魚類、哺乳類等。有55.1%的外來入侵物種來源于美洲，21.7%來源于歐洲。調(diào)查表明，外來入侵物種中，39.6%屬于有意引進，49.3%屬無意引進，經(jīng)自然擴散而進入中國境內(nèi)的僅占3.1%。外來有害入侵物種對我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)等行業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失達198.6億元，對生態(tài)系統(tǒng)、物種和遺傳資源造成的間接經(jīng)濟損失每年達1000.2億元，總經(jīng)濟損失1200億元左右。國家環(huán)�？偩稚�物安全處王處長介紹說，造成外來入侵物種逐年增加、危害性日益擴大的主要原因是，目前很多單位和個人對外來物種可能導致的生態(tài)和環(huán)境后果缺乏足夠的認識，沒有進行入侵風險評估，科學研究不夠深入，外來物種的引進存在一定程度的盲目性;我國目前尚未出臺有關外來物種預防、引進、控制的專項法規(guī)，使得外來物種管理缺乏法律依據(jù)，缺乏科學研究基礎。

　　“十一五”期間，我國將逐步建立科學有效的外來物種防治措施、協(xié)調(diào)管理和應急機制。對外來物種進行全面調(diào)查，開展外來入侵物種對生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的影響研究。加大相關部門和地方對外來入侵有害物種的防控力度。加強對轉基因生物體、病原微生物的監(jiān)控管理，努力將轉基因生物及其產(chǎn)品在生產(chǎn)、轉運、銷售和使用過程中可能對生物多樣性、人類健康及生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響降低到最低水平。