個人收入的分配

　　第七課 個人收入的分配

　　考點38：堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的客觀必然性    （理解）

　　生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。

　　在社會主義初級階段，實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，相應(yīng)地必然實行按勞分配為主體、多種分配方式并存，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來的分配制度。

　　1、生產(chǎn)力水平

　　2、我國的經(jīng)濟制度

　　3、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

　　考點39：按勞分配的基本內(nèi)容和作用                        （了解）

　　1、按勞分配的含義：p66—67  在公有制經(jīng)濟中，在對社會總產(chǎn)品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。   （地位，范圍，分配什么，分配尺度、分配結(jié)果）

　　性質(zhì)：是在社會主義公有制經(jīng)濟中個人消費品分配的基本原則。

　　2、堅持按勞分配的原因：p67  前提，物質(zhì)基礎(chǔ)，直接原因

　�、倏赡苄�。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提，在公有制條件下，產(chǎn)品分配必然按照生產(chǎn)資料占有者的原則。（前提條件）

　�、诂F(xiàn)實性。社會主義公有制條件下生產(chǎn)力的發(fā)展水平是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)。在生產(chǎn)力還沒有實現(xiàn)高度發(fā)達(dá)，社會產(chǎn)品還沒有達(dá)到極大豐富的程度，還不能充分滿足社會成員各方面需要的情況下，現(xiàn)實的選擇即“按勞分配”。

　　③必要性。（直接原因）社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因，目前，勞動者還沒有實現(xiàn)全面發(fā)展，腦體差別還存在，勞動還沒有成為生活的第一需要，而是謀生的手段。因此不能實行平均分配，而只能實行按勞分配，這自然成為制約實現(xiàn)按勞分配的直接原因。

　　3、按勞分配的意義：

　�、賹嵭邪磩诜峙�，有利于充分調(diào)動勞動者的積極性與創(chuàng)造性，從而促進生產(chǎn)力的發(fā)展。

　�、诎磩诜峙渥鳛樯鐣�主義性質(zhì)的分配制度，是結(jié)以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，是消滅和消除兩極分化的重要條件，它體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位，是分配制度上的偉大變革。

　　注意：按勞分配不等于按勞動要素分配。

　　按勞分配是社會主義的分配原則，要以社會主義公有制的存在為前提。而按生產(chǎn)要素（包括勞動要素）分配，在資本主義社會就普遍實行，它存在于我國的外資企業(yè)和私營企業(yè)中，意味著勞動者只是受雇于企業(yè)主，他們只能作為勞動要素的提供者參與生產(chǎn)和分配。兩種收入所體現(xiàn)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系不同。

　　考點40：其他分配方式---個體勞動者的勞動成果分配、按生產(chǎn)要素分配          （了解）

　�。ㄒ唬┌磦�體勞動者的勞動成果分配：個體勞動者個人占有生產(chǎn)資料，獨立從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，其勞動成果扣除成本和稅收后直接歸勞動者所有，從而構(gòu)成他們的個人收入。他們既是勞動者，又是經(jīng)營者、投資者，不僅要付出勞動，謀劃發(fā)展，還要承擔(dān)經(jīng)營風(fēng)險，個體勞動者的合法收入受國家保護。

　　1、范圍：個體經(jīng)濟

　　2、如何分配：扣除成本和稅收

　　3、意義：有利于調(diào)動勞動者的積極性，發(fā)揮個體經(jīng)濟的作用，促進經(jīng)濟社會的發(fā)展，增加家庭和個人收入，有利于實現(xiàn)共同富裕，構(gòu)建社會主義和諧社會。

　�。ǘ�）按生產(chǎn)要素分配

　　1、含義：按生產(chǎn)要素分配，是生產(chǎn)要素所有者憑借對生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。p68第三段

　　2、主要生產(chǎn)要素存在的形式：勞動、資本、技術(shù)、管理等

　　a、按勞動要素分配：指在私營企業(yè)和外資企業(yè)中，勞動者所獲得的工資收入。

　　b、按資本要素分配：包括私營企業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營取得的稅后利潤，債權(quán)人取得的利息收入，股息分紅，債券，股票交易收入等。

　　c、按技術(shù)要素分配：科技工作者提供新技術(shù)取得的收入。

　　d、按管理要素分配：企業(yè)的管理人才憑借其管理才能在生產(chǎn)經(jīng)營中的貢獻(xiàn)而參與分配的形式。

　　3、意義：p68第四段

　　A、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要確立按生產(chǎn)要素分配的原則。

　　B、確立生產(chǎn)要素分配的原則，是對市場經(jīng)濟條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性，合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國家對公民權(quán)利的尊重，對勞動、知識、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，以造福于人民。

　　注：。保護私有財產(chǎn)的意義

　　私有財產(chǎn)保護，適應(yīng)了生產(chǎn)力發(fā)展的需要，有利于調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)造財富的積極性，促進財富的積累和對財富的合理利用，從而為全面建設(shè)小康社會，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面奠定雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。有利于堅持和完善社會主義初級階段的基本經(jīng)濟制度，促進非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。有利于保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，推進依法治國。

　　注意的問題

　　問1：勞動所得（或勞動收入）從形式上看有哪些？（勞動所得除了按勞分配收入：工資、獎金、津貼、聯(lián)產(chǎn)計酬，還包括其他分配方式中的個人勞動所得。）

　　問2：科技人員的收入屬于何種分配方式？（A公有制經(jīng)濟中的科技人員提供新技術(shù)所得收入，應(yīng)屬于按勞分配。B科技人員以自己的科技成果入股而得到的收入，屬于按技術(shù)要素分配，也就是說屬按生產(chǎn)要素分配。C私營企業(yè)中科技人員的工資收入是勞動力的價值或價格，不屬于按技術(shù)要素分配。D一部分科技人員，脫離原所屬單位，自辦科技實體，利用自身科研條件，開展科學(xué)研究，其科研成果屬于歸自己所有的技術(shù)商品，以技術(shù)轉(zhuǎn)讓方式把它賣給有關(guān)企業(yè)使用，屬正常的商品交換，其所獲得的收入屬于按個體勞動者的勞動成果分配，并不屬于按技術(shù)要素分配。）

　　問3：凡勞動所得，都應(yīng)給予保護，凡非勞動所得，都應(yīng)一律沒收。（分析：A你在國企工作，拿到的是工資、獎金和津貼。如果生產(chǎn)的產(chǎn)品不合格甚至是偽劣產(chǎn)品，該不該保護？顯然，這種勞動所得不應(yīng)保護。個體勞動者在生產(chǎn)和經(jīng)營中偷稅漏稅，是法律所不允許的。因此，并非保護一切勞動所得，而是保護合法勞動經(jīng)營所得。B非勞動所得有哪些？銀行存款利息收入、經(jīng)營風(fēng)險收入、按資本要素分配所得等均屬于非勞動所得。在現(xiàn)階段，合法的非勞動所得受法律保護。總之，合法的勞動所得、合法的非勞動所得，都受到法律保護，不合法的勞動所得、不合法的非勞動所得都不受法律保護。）

　　問4：我國現(xiàn)階段分配方式中的“五個不等式”：

　　A、社會主義初級階段的分配方式不等于社會主義分配方式。社會主義分配方式是按勞分配。我國現(xiàn)階段的分配方式還包括其他的非按勞分配方式。

　　B、按勞分配不等于每個勞動者都能等量勞動獲得等量報酬。①按勞分配是指……②但在現(xiàn)階段，在公有制經(jīng)濟中，不同行業(yè)、不同企業(yè)的職工等量勞動并不一定能夠獲得等量的報酬。③無效的勞動（如生產(chǎn)的產(chǎn)品積壓）不能獲得勞動報酬；在商品經(jīng)濟條件下，企業(yè)職工獲得的勞動報酬同企業(yè)的經(jīng)濟效益直掛勾，各個企業(yè)經(jīng)濟效益不同，職工的收入不一樣。④在現(xiàn)階段，等量勞動獲得等量報酬并非存在于每個個別場合，而是存在于許多場合的平均數(shù)中，使“不等量”圍繞“等量”上下波動。

　　C、勞動收入不等于按勞分配收入。在現(xiàn)階段，勞動者的勞動收入主要有國家機關(guān)工作人員和公有制經(jīng)濟中企事業(yè)單位職工的按勞分配的收入、個體勞動者的勞動收入、經(jīng)營風(fēng)險收入中經(jīng)營者憑借復(fù)雜勞動而獲得的勞動收入。由于按勞分配的前提是社會主義公有制，在非公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上獲得的勞動收入均不屬于按勞分配收入。

　　D、非勞動收入不等于剝削收入。剝削收入是指私營企業(yè)主和外商憑借資本所有權(quán)獲得的剩余價值。這種剝削收入是一種非勞動收入。而按資金分配收入（如股份分紅、銀行利息、債券利息），風(fēng)險收入（如股票交易、期貨交易、企業(yè)承包者和經(jīng)營者的風(fēng)險收入），等不能說是剝削收入。

　　E、收入懸殊不等于分配不公。收入懸殊不一定是分配不公造成的�，F(xiàn)階段，由于分配方式多種多樣，會造成收入差距。對目前收入懸殊問題應(yīng)區(qū)別對待。要依法保護合法收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)高收入，規(guī)范收入分配，保障低收入者的基本生活。

　　考點41、42公平和效率的含義（了解）、公平和效率的關(guān)系（說明） （兼顧效率和公平）

　　1、堅持效率優(yōu)先：

　　①含義：效率，指經(jīng)濟活動中產(chǎn)出與投入的比較，它表示資源有效利用的程度。效率提高就是資源的節(jié)約和社會財富的增加。人們總是追求以最少的投入取得最大的成果。

　�、谑杖敕峙浞绞綄π�率的影響：

　　收入分配方式對效率有重要影響。因為分配是再生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，生產(chǎn)決定分配，但分配又僅作用于生產(chǎn)。如果分配方式有利于調(diào)動人們積極性，就會提高效率，促進生產(chǎn)的發(fā)展；反之，則會降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展。

　�、墼诜峙渲斜仨殘猿中�率優(yōu)先的原因。

　　這是由社會主義初級階段的根本任務(wù)和國情決定的。發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義初級階段的根本任務(wù)。我國人口眾多，人均資源相對貧乏，發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源使用效率。堅持科學(xué)發(fā)展觀。因此在分配中必須堅持效率優(yōu)先。

　　2、兼顧社會公平：

　　①公平含義：公平含義較寬泛，涉及政治、經(jīng)濟、法律等各個領(lǐng)域。這里說的公平指收入分配的公平。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。

　�、谠诜峙渲斜仨殘猿止�平的原因：兼顧公平是社會主義本質(zhì)決定的；是社會主義生產(chǎn)目的決定的；是宏觀調(diào)控的目標(biāo)決定的。

　�、坌�率與公平的關(guān)系：

　　在收入分配中，效率與公平是一對矛盾，既對立又統(tǒng)一。

　�、傩�率是公平的物質(zhì)前提。只有提高經(jīng)濟效率，大力發(fā)展生產(chǎn)力，增加社會財富，才能實現(xiàn)社會公平?jīng)]有效率作為前提和基礎(chǔ)的公平，只能導(dǎo)致平均主義和普遍貧窮。

　　②公平是提高經(jīng)濟效率的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權(quán)利分配的公平，才能激發(fā)勞動者發(fā)展生產(chǎn)力，提高經(jīng)濟效率的積極性。

　�、蹖崿F(xiàn)效率與公平的正確結(jié)合，是社會主義市場經(jīng)濟的基本要求。

　　3、效率優(yōu)先，兼顧公平的含義。

　�。�1）社會主義市場經(jīng)濟要體現(xiàn)“效率優(yōu)先，兼顧公平”的原則。

　　①效率優(yōu)先，實質(zhì)是發(fā)展生產(chǎn)率優(yōu)先，分配制度和分配政策要以促進生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟效益的提高為首要目標(biāo)。

　�、诩骖櫣�平，指社會要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，社會具有生機和活力。

　�。�2）如何體現(xiàn)：我國人口眾多，人均自然資源相對匱乏。發(fā)展經(jīng)濟必須充分調(diào)動各方面積極性，提高資源利用率，同時，要將收入差距控制在合理的范圍內(nèi)，使分配的結(jié)果能促使人們奮進，使社會具有生機和活力。

　�。�3）如何貫徹這一原則：

　�、僖�允許和鼓勵一部分地區(qū)和個人通過誠實勞動和合法經(jīng)營先富起來，帶動地區(qū)和個人致富，最終達(dá)到共同富裕。

　�、诩纫�反對平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神，在鼓勵人們創(chuàng)業(yè)致富的同時，倡導(dǎo)回報社會和先富帶后富。

　�、垡�正確處理初次分配注重效率與再分配注重公平的關(guān)系。初次分配注重效率就是要將個人收入與其在經(jīng)濟活動中的貢獻(xiàn)掛鉤，充分調(diào)動人們參與社會財富創(chuàng)造的積極性，提高工作效率和經(jīng)濟效益。在由國家參與的再分配中，要加強政府對收入分配的調(diào)節(jié)，提高低收入者的收入水平，調(diào)節(jié)過高收入，得締非法收入。通過完善稅收，通過完善稅收和社會保障制度等，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，實現(xiàn)合理的公平分配。