六年實(shí)踐證明現(xiàn)有風(fēng)電定價(jià)機(jī)制辦法是正確的

　　摘要：隨著風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)機(jī)制造規(guī)模也在擴(kuò)大，單機(jī)成本在降低。通過(guò)這六年的實(shí)踐，不同的地區(qū)風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對(duì)于不同地區(qū)大體上的分布價(jià)格，因此可以簡(jiǎn)化過(guò)去的做法，劃分四個(gè)不同的風(fēng)力資源區(qū)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)現(xiàn)一個(gè)相對(duì)比較中性的價(jià)格，作為這個(gè)地方的標(biāo)桿電價(jià)。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月25日（星期五）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶介紹新中國(guó)成立60年能源發(fā)展成就等方面情況，并答記者問(wèn)。

　　[中央電視臺(tái)記者]請(qǐng)問(wèn)張主任，剛才您介紹了新能源的建設(shè)，包括太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)展非常迅速，也是六十年來(lái)我國(guó)能源發(fā)展的亮點(diǎn)之一�，F(xiàn)在風(fēng)能方面我們已經(jīng)出臺(tái)了風(fēng)能的定價(jià)機(jī)制，在四個(gè)地區(qū)根據(jù)不同的資源情況進(jìn)行定價(jià)，我想問(wèn)一下，太陽(yáng)能現(xiàn)在對(duì)于市場(chǎng)方面是怎么考慮的？是不是這個(gè)定價(jià)也會(huì)有一些規(guī)劃？另外，據(jù)我們調(diào)查，有一些風(fēng)力上網(wǎng)的接洽的問(wèn)題，好多地方建成了風(fēng)電廠，但是上網(wǎng)遇到一些困難，請(qǐng)問(wèn)您了解的情況以及要怎么解決這些問(wèn)題？

　　[張國(guó)寶]你這個(gè)問(wèn)題很好。一個(gè)產(chǎn)品的價(jià)格定價(jià)是否合理，會(huì)整個(gè)影響到這個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。像風(fēng)能、太陽(yáng)能這樣單機(jī)發(fā)電容量比較小，而且非常分散，各個(gè)地方的自然條件也很不相同，比如說(shuō)刮風(fēng)的天數(shù)，每個(gè)不同的地區(qū)是不一樣的，同樣建一個(gè)1.5兆瓦的風(fēng)機(jī)，擺在風(fēng)大的地方可能發(fā)電很多，放在風(fēng)比較小的地方，可能發(fā)的電就比較小。如何合理地確定這種分散的風(fēng)能和太陽(yáng)能的電價(jià)，確實(shí)是很復(fù)雜的問(wèn)題。

　　[張國(guó)寶]我認(rèn)為，要求通過(guò)政府定價(jià)，把可再生能源價(jià)格定得較高，并且政府給予較高補(bǔ)貼的訴求，主要來(lái)自于投資者。但是這樣的結(jié)果，正像我前面講的，價(jià)格定得越高，就會(huì)越影響可再生能源大規(guī)模地使用。所以我堅(jiān)持通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的辦法，由投資者通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)確定電價(jià)。也就是說(shuō)，政府確定一個(gè)較大規(guī)模的風(fēng)電廠，并且為這些風(fēng)電廠的風(fēng)力資源情況提供氣象資料，愿意在這里投資的投資者不是一個(gè)，可能是若干個(gè)，究竟選擇誰(shuí)在這個(gè)地方投資，由他們自己報(bào)價(jià)，進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。所以，在采取這種競(jìng)爭(zhēng)辦法的初期，可能會(huì)出現(xiàn)個(gè)別的有意壓低價(jià)格的現(xiàn)象，但是我認(rèn)為這只是個(gè)別現(xiàn)象，而且這種現(xiàn)象不可能持久，他可能賠一次，但不可能永遠(yuǎn)地賠，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)以后，最后一定會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)合理的市場(chǎng)價(jià)格。而且我們也可以制定一些招標(biāo)規(guī)則，來(lái)避免惡意降低電價(jià)。就像體操比賽一樣，去掉一個(gè)最低分，去掉一個(gè)最高分，這樣也可以避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。

　　[張國(guó)寶]從2003年開(kāi)始執(zhí)行這種風(fēng)電定價(jià)機(jī)制以來(lái)的六年，風(fēng)電的規(guī)模究竟是擴(kuò)大了還是縮小了，投資風(fēng)電的人是增加了還是減少了，我想媒體朋友都能給出公正的評(píng)價(jià)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)，這種辦法實(shí)踐證明是正確的。經(jīng)過(guò)這六年的實(shí)踐后，無(wú)論是投資者還是電網(wǎng)，他們都發(fā)現(xiàn)了一個(gè)公平的價(jià)格，比如說(shuō)我們?cè)诙啻握袠?biāo)當(dāng)中，已逐漸歸于理性，風(fēng)電的價(jià)格大體分布在5毛到6毛的范圍內(nèi)。而且隨著風(fēng)電規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)機(jī)制造規(guī)模也在擴(kuò)大，單機(jī)成本在降低。通過(guò)這六年的實(shí)踐，不同的地區(qū)風(fēng)力資源是不一樣的，我們已經(jīng)找到了對(duì)于不同地區(qū)大體上的分布價(jià)格，因此可以簡(jiǎn)化過(guò)去的做法，劃分四個(gè)不同的風(fēng)力資源區(qū)，通過(guò)招標(biāo)發(fā)現(xiàn)一個(gè)相對(duì)比較中性的價(jià)格，作為這個(gè)地方的標(biāo)桿電價(jià)。