《中國外交》白皮書將公布 09外交主打經(jīng)濟金融

　　摘要：白皮書說，過去一年，中國外交“全力配合抗震救災和舉辦北京奧運會、殘奧委會，成功主辦亞歐首腦會議”；“大力開展經(jīng)濟外交，應對國際金融危機”；“發(fā)展同世界主要大國關(guān)系”；“深化我國與周邊和發(fā)展中國家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮建設性作用”；“維護國家主權(quán)、安全利益”；“營造客觀友善的國際輿論環(huán)境”；“維護我海外公民權(quán)益及財產(chǎn)安全”。

　　《中國外交》白皮書不日將公布，首要任務是營造良好的外部環(huán)境

　　2009年版《中國外交》白皮書將于不日公布。白皮書指出，面對國際金融危機對世界經(jīng)濟、政治、安全等領(lǐng)域的沖擊和影響進一步發(fā)展，各種可預見和不可預見的風險挑戰(zhàn)難以回避，中國2009年將大力開展經(jīng)濟金融外交。另據(jù)透露，中國政府已將今年中國外交的中心任務確定為:全力以赴，為國內(nèi)經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

　　盤點2008年大國關(guān)系平穩(wěn)發(fā)展

　　白皮書說，過去一年，中國外交“全力配合抗震救災和舉辦北京奧運會、殘奧委會，成功主辦亞歐首腦會議”；“大力開展經(jīng)濟外交，應對國際金融危機”；“發(fā)展同世界主要大國關(guān)系”；“深化我國與周邊和發(fā)展中國家友好合作”；“在全球性和地區(qū)熱點問題上發(fā)揮建設性作用”；“維護國家主權(quán)、安全利益”；“營造客觀友善的國際輿論環(huán)境”；“維護我海外公民權(quán)益及財產(chǎn)安全”。

　　大國關(guān)系方面，白皮書歸納指出，中美關(guān)系在美國大選年保持平穩(wěn)發(fā)展，其全球影響和戰(zhàn)略意義更加突出；中俄關(guān)系實現(xiàn)平穩(wěn)過渡并再上新臺階，兩國歷史遺留的邊界問題得到解決，邊境和地方合作取得重大進展，民間友好不斷鞏固和加強；中歐關(guān)系在曲折中發(fā)展，政治對話走向深入，各領(lǐng)域務實合作持續(xù)發(fā)展；中日關(guān)系開創(chuàng)新局面，政治、經(jīng)濟、人文和防務等各領(lǐng)域交流合作全面推進。

　　全方位布局希望發(fā)揮更大作用

　　展望剛剛開始的新的一年，白皮書表示，中國外交將進一步完善全方位外交布局，推動同發(fā)達國家雙邊關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，加強同周邊國家的睦鄰友好，深化同發(fā)展中國家的團結(jié)合作，積極參與多邊事務，發(fā)揮更大建設性作用。堅決維護中國的主權(quán)和安全利益，堅決反對任何危害國家主權(quán)和安全的行徑，切實保障中國海外人員和機構(gòu)的生命和財產(chǎn)安全。大力開展人文外交，積極擴大對外文化、體育、旅游等領(lǐng)域合作和民間交流，進一步增進中國人民同世界各國人民的友誼與合作。

　　中國外交部部長楊潔篪日前也就此指出，經(jīng)濟外交是新時期外交工作為全面建設小康社會服務的重要體現(xiàn)和內(nèi)在要求。中國通過重大多邊活動積極開展金融外交，參與應對金融危機的國際、地區(qū)合作，闡明有關(guān)主張和倡議，既維護中國經(jīng)濟金融安全，又推進了國際社會的務實合作。

　　政策窗口出版22載

　　《中國外交》白皮書由中國外交部各地區(qū)業(yè)務司撰稿、外交部政策研究司主編，每年出版一卷，旨在準確、全面地闡述中國的外交政策和中國對國際形勢的最新看法，系統(tǒng)、完整地介紹中國上一年度外交關(guān)系及外交實踐。作為中國政府闡釋外交政策的一個重要窗口，自1987年至今，白皮書已經(jīng)連續(xù)出版了22個年頭。

　　四方面突圍應對保護主義

　　新快報訊對于2009年版《中國外交》白皮書提出，中國今年將大力開展經(jīng)濟金融外交，有專家指出，國際金融危機將在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域引發(fā)保護主義不斷上升，這將給中國的經(jīng)濟金融外交帶來更大挑戰(zhàn)。

　　中國社科院亞太研究所所長張宇燕則建議，中國可以通過調(diào)整和利用自己龐大的市場容量；對內(nèi)和對外投資；對外經(jīng)濟援助的開展；應對氣候變化、艾滋病等全球或地區(qū)性公共產(chǎn)品的提供；人民幣的國際化進程；以及對國際規(guī)則和條款制定的參與等方式來積極開展經(jīng)濟金融外交。

　　也有輿論分析指出，中國的經(jīng)濟金融外交應著重從4個方面加以實施:一是在多邊領(lǐng)域參加相關(guān)的經(jīng)濟外交活動，參加國際、地區(qū)、國家間的合作，以維護經(jīng)濟和金融安全；二是與邦交國深化和擴展經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系；三是配合展開能源外交、糧食外交；四是為越來越多“走出去”的企業(yè)提供更多的外交支撐。

　　此外，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際戰(zhàn)略研究室主任沈驥如表示，國際金融危機的蔓延，不僅影響發(fā)達國家，也令包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家受到?jīng)_擊。面對危機，世界各國需要就危機產(chǎn)生的原因、克服危機的辦法進行交流，取得共識，然后再分別采取行動，共渡難關(guān)。在此過程中，中國需要積極開展經(jīng)濟金融外交，與世界各國加強對話，消除誤解，達成共識。

　　中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究室主任高海紅則表示，從中長期看，中國在全球金融體系改革中扮演的角色要與自身發(fā)展和長遠戰(zhàn)略結(jié)合起來，要考慮到什么時候、參與到什么程度對中國最有利的問題。

　　軟實力博弈力拓人文外交

　　新快報訊最新版《中國外交》白皮書說，2009年，中國將大力開展“人文外交”，積極擴大對外文化、體育、旅游等領(lǐng)域合作和民間交流。分析人士指出，“人文外交”曾是中國外交困難時期最重要的“武器”，不過現(xiàn)在已被賦予提升中國國家軟實力的新任務，在這一方面，中國仍有很大潛力。

　　去年8月，北京奧運會的空前盛況，一直被外界視為中國“人文外交”成功的一個高峰。巧合的是，剛剛由中國科學院中國現(xiàn)代化研究中心發(fā)布的《中國現(xiàn)代化報告2009——文化現(xiàn)代化研究》也認為，中國的文化影響力指數(shù)已躋身全球第7位，排在美國、德國、英國、法國、意大利、西班牙之后。

　　近年來，中國政府一直在強調(diào)和提升“人文外交”這一軟實力外交的作用。事實上，鑒于軟實力對社會有更加持久的滲透力，“人文外交”正成為國與國之間競爭的利器。自20世紀90年代以來，發(fā)達國家、新興工業(yè)化國家和地區(qū)紛紛調(diào)整文化政策，制定國家文化發(fā)展戰(zhàn)略，在“知識經(jīng)濟高地”進行戰(zhàn)略競爭的同時，又在“文化經(jīng)濟高地”展開了新一輪競爭與博弈。美國、歐盟、日本、韓國、新加坡等都是這一輪文化軟實力競爭的積極推動者。

　　有國際問題專家建議，中國可以進一步通過在世界各國舉行文化節(jié)，擴大民間外交接觸，增加與非政府組織的聯(lián)系，更深入地介紹和推廣中國文化，全面深化國際社會包括各國公眾對中國的了解和認識，全方位拉近外部世界同當代中國的距離。