國(guó)土部副部長(zhǎng)：礦業(yè)仍是更安全的投資領(lǐng)域

　　摘要：來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，能源及原材料價(jià)格同比下降27.1%，但月度環(huán)比波動(dòng)上升。其中，原油價(jià)格同比增長(zhǎng)65.8%，銅價(jià)同比增長(zhǎng)35.1%，金價(jià)同比增長(zhǎng)12.9%。

　　10月20日，2009中國(guó)國(guó)際礦業(yè)大會(huì)在天津開(kāi)幕。針對(duì)近期我國(guó)在礦產(chǎn)品國(guó)際談判中的價(jià)格摩擦，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)汪民在會(huì)上首度亮明中方態(tài)度。他表示，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并呼吁改革國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，給予貿(mào)易雙方平等定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

　　汪民還表示，新興工業(yè)化國(guó)家資源需求旺盛，相比而言，礦業(yè)仍是全球更為安全的投資領(lǐng)域。

　　礦業(yè)投資更為安全

　　來(lái)自國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，今年1～9月，能源及原材料價(jià)格同比下降27.1%，但月度環(huán)比波動(dòng)上升。其中，原油價(jià)格同比增長(zhǎng)65.8%，銅價(jià)同比增長(zhǎng)35.1%，金價(jià)同比增長(zhǎng)12.9%。

　　汪民表示，礦產(chǎn)品價(jià)格異常波動(dòng)是當(dāng)前礦業(yè)市場(chǎng)的重要特點(diǎn)。今年第二季度以來(lái)，雖然主要礦產(chǎn)品價(jià)格在震蕩整理中有所回升，但大部分礦產(chǎn)品價(jià)格仍大大低于去年同期。

　　他表示，礦業(yè)并購(gòu)加劇了世界范圍內(nèi)鐵礦石、銅礦、氧化鋁及煤炭等資源的壟斷程度，前期壟斷程度較低的鉛、鋅、鎳等行業(yè)集中度也快速提升。特別是大型跨國(guó)礦業(yè)公司的并購(gòu)整合，對(duì)礦產(chǎn)品采購(gòu)渠道、礦產(chǎn)品價(jià)格及礦產(chǎn)品加工產(chǎn)生了巨大影響。

　　參會(huì)的商務(wù)部部長(zhǎng)助理魯建華表示，礦業(yè)已成為我國(guó)企業(yè)海外投資的重要領(lǐng)域，鼓勵(lì)有實(shí)力的中國(guó)企業(yè)開(kāi)展境外投資合作。

　　針對(duì)近期我國(guó)礦企在國(guó)際價(jià)格談判中遇到的摩擦，汪民首度亮明“中國(guó)態(tài)度”，他表示，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，并呼吁改革國(guó)際礦產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格形成機(jī)制，給予貿(mào)易雙方平等定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。

　　汪民表示，新興工業(yè)化國(guó)家資源需求旺盛，將繼續(xù)給全球礦業(yè)市場(chǎng)回暖注入活力，礦業(yè)發(fā)展仍面臨巨大需求，相比而言，礦業(yè)仍然是全球更為安全的投資領(lǐng)域。

　　建立礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)

　　汪民表示，我國(guó)西部礦產(chǎn)勘查程度比較低，東中部大多數(shù)礦區(qū)勘探深度只在300～500米，全國(guó)探明的資源儲(chǔ)量?jī)H僅是資源遠(yuǎn)景的1/3，許多貧礦、難選礦和多組份伴生礦還沒(méi)有得到開(kāi)發(fā)利用。他還表示，初步的評(píng)價(jià)表明，石油、天然氣、鐵、銅、鋁、鋅、金、銀、鉀鹽等礦產(chǎn)找礦前景良好，資源潛力很大。

　　同時(shí)，我國(guó)對(duì)礦產(chǎn)品的需求也在加大�？萍疾扛辈块L(zhǎng)劉燕華表示，據(jù)目前的情況估計(jì)，到2020年，中國(guó)石油需求將超過(guò)5億噸，天然氣將超過(guò)1000億立方米，對(duì)外依存度將分別達(dá)到70%和50%；精鐵礦需求約3.6億噸，對(duì)外依存度約57%；銅需求約660萬(wàn)噸，對(duì)外依存度約65%。

　　汪民還表示，將逐步建立健全礦業(yè)權(quán)有形市場(chǎng)，構(gòu)建礦業(yè)權(quán)及礦產(chǎn)品交易平臺(tái)，并在全國(guó)實(shí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)統(tǒng)一配號(hào)。同時(shí)，國(guó)土部還將推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，加快推進(jìn)《礦產(chǎn)資源法》的修改論證工作。

　　引導(dǎo)小礦山整合

　　汪民表示，為抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)，國(guó)土部將引導(dǎo)企業(yè)采取收購(gòu)、兼并和參股控股等方式對(duì)小礦產(chǎn)實(shí)施整合，提高各類礦產(chǎn)資源的規(guī)模化開(kāi)采和集約化利用。他表示，全國(guó)列入計(jì)劃的整合礦區(qū)為5830個(gè)，其中5046個(gè)礦區(qū)已完成整合任務(wù)，占86.5%。

　　汪民還表示，國(guó)土部正在推動(dòng)礦產(chǎn)資源利用方式的轉(zhuǎn)變，并對(duì)一些優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)的開(kāi)采實(shí)行總量控制。

　　今年5月，國(guó)土部還對(duì)鎢、銻、稀土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)開(kāi)采實(shí)行總量控制，這是我國(guó)首次對(duì)銻礦的開(kāi)采實(shí)行總量控制。同時(shí)，截至2010年6月30日前，暫停受理鎢礦、銻礦和稀土礦3個(gè)保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種的探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)。