三大原因致東盟峰會缺席者多：峰會成表態(tài)會議

　　摘要：許寧寧認(rèn)為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因?yàn)檫@次峰會是首次將開幕式和閉幕式橫跨兩天來安排，這樣領(lǐng)導(dǎo)人可能會考慮到時間上安排有問題。而開幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人在出席會議的時候也就更樂于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導(dǎo)人會考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數(shù)到場。

　　盟峰會今日在泰國舉行，東盟十國領(lǐng)導(dǎo)人中，柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞以及菲律賓四國領(lǐng)導(dǎo)人缺席，這在東盟峰會上前所未有。對此事件清華大學(xué)國際問題研究所所長閻學(xué)通、中國-東盟商務(wù)理事會中方常務(wù)秘書長許寧寧、中國社科院亞太研究所區(qū)域合作室主任王玉主分別就此事件進(jìn)行了點(diǎn)評。

　　原因1——閻學(xué)通:峰會太多質(zhì)量下降

　　閻學(xué)通對此表示，今后領(lǐng)導(dǎo)人缺席峰會的事件將可能更多。如今國際性的領(lǐng)導(dǎo)人峰會越來越頻繁，幾乎每個月每個國家的領(lǐng)導(dǎo)人就有一次峰會要參加，這么頻密的會議自然在某些時候會與領(lǐng)導(dǎo)人的日程安排有沖突。而國際領(lǐng)導(dǎo)人峰會也因?yàn)樘�多，質(zhì)量也有所下降，峰會已經(jīng)不能真正解決實(shí)際問題，更多成為領(lǐng)導(dǎo)人表明態(tài)度的會議，所以許多國家領(lǐng)導(dǎo)人就會考量參加會議的必要性。

　　原因2——許寧寧:缺席與峰會日程安排關(guān)系很大

　　許寧寧認(rèn)為這次缺席實(shí)際上有其特殊性，因?yàn)檫@次峰會是首次將開幕式和閉幕式橫跨兩天來安排，這樣領(lǐng)導(dǎo)人可能會考慮到時間上安排有問題。而開幕式更趨于形式化，閉幕式更多實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)人在出席會議的時候也就更樂于選擇后者，所以閉幕式上東盟領(lǐng)導(dǎo)人會考慮到東盟慣例、一體化的整體性而悉數(shù)到場。

　　原因3——王玉主:會期多次更改打亂領(lǐng)導(dǎo)人安排

　　王玉主認(rèn)為這一事件還是比較意外的，因?yàn)橹�前的報道都是說領(lǐng)導(dǎo)人要出席這次峰會的。據(jù)他分析，泰國4月對會議的延期造成了不利影響。阿披實(shí)一再強(qiáng)調(diào)理論共同體、行動共同體，而泰國自身沒有起到表率作用，多次耽誤國際領(lǐng)導(dǎo)人峰會，這可能造成了各國的不滿。而各國還處在金融危機(jī)當(dāng)中，對國內(nèi)事務(wù)都相當(dāng)重視。該會雖然也會討論一些應(yīng)對金融危機(jī)的議題，但是可操作性不理想，金融危機(jī)最重要是要解決外部市場問題，而會議還在討論貨幣儲備等問題難以滿足各國的真實(shí)需要。

　　另外，領(lǐng)導(dǎo)人的日程安排都比較緊，而且大多數(shù)重要活動會在前一年已經(jīng)安排。泰國4月的會議東盟各國領(lǐng)導(dǎo)人都到了，但是泰國突然宣布了延期，領(lǐng)導(dǎo)人的日程就不一定安排得過來。況且最近印尼剛剛大選，新任總統(tǒng)一定有很多事情要處理。而泰國又在今年多次與柬埔寨在柏威夏寺爆發(fā)沖突，阿披實(shí)對此問題處理并不得當(dāng)，是否導(dǎo)致洪森不滿也未可知。馬來西亞與菲律賓內(nèi)部的壓力非常大，他們?nèi)毕�理由雖然都還過得去，但也表達(dá)了某種情緒。