楊潔篪談溫家寶出席東亞領(lǐng)導人系列會議三大成果

　　摘要：楊潔篪說，基礎(chǔ)設(shè)施是本地區(qū)發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟增長點。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，加快構(gòu)筑通暢、高效的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，為東亞一體化建設(shè)提供有力支撐。

　�。保霸拢玻橙罩粒玻等眨瑖鴦赵嚎偫頊丶覍毟疤﹪�華欣出席了第十二次中國與東盟（１０＋１）領(lǐng)導人會議、第十二次東盟與中日韓（１０＋３）領(lǐng)導人會議和第四屆東亞峰會。會議結(jié)束后，陪同訪問的外交部長楊潔篪向隨行記者介紹了溫總理此次出訪有關(guān)情況。

　　楊潔篪說，近年來，東亞區(qū)域合作加速推進，各國利益緊密相連。國際金融危機給本地區(qū)造成嚴重沖擊。面對挑戰(zhàn)，東亞國家加強合作、共克時艱、化危為機、共謀發(fā)展的愿望進一步增強。作為東亞大家庭的一員，中國同本地區(qū)各國命運相連，休戚與共。中國一方面努力把本國的事情做好，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，同時大力倡導和推動東亞合作。今年４月國際金融危機肆虐時，中方提出了與東盟加強合作，共克時艱的一系列重要舉措和倡議，廣受各方贊譽。在當前應對危機的關(guān)鍵時刻，召開本次會議具有重要意義。會議期間，溫總理就攜手應對危機和挑戰(zhàn)，深化區(qū)域合作，提出新舉措和新倡議，既針對解決當前最緊迫的任務和普遍關(guān)心的問題，又著眼長遠和戰(zhàn)略規(guī)劃，體現(xiàn)了友誼、誠意、合作和信心，為推動會議取得成功發(fā)揮了重要作用。

　　一、深化了中國－東盟務實合作

　　楊潔篪說，今年４月，溫總理代表中國政府宣布，設(shè)立總規(guī)模１００億美元的中國－東盟投資合作基金，向東盟提供１５０億美元信貸支持，向東盟欠發(fā)達國家提供２．７億元人民幣特別援助等措施和倡議。這些政策措施對遭受國際金融危機沖擊的東盟國家無疑是雪中送炭。東盟國家關(guān)心什么時候、如何用上這筆資金。此次溫總理宣布，“中國－東盟投資合作基金”首期基金１０億美元募資工作已近完成，年內(nèi)可開始投資運作。中國決定將１５０億美元中的優(yōu)惠性質(zhì)貸款額度在上次宣布的１７億美元基礎(chǔ)上增加５０億美元，進一步加大了對東盟國家的支持。

　　楊潔篪說，中國－東盟自貿(mào)區(qū)將如期于２０１０年全面建成。溫總理提出，要充分發(fā)揮其作用，帶動雙方各領(lǐng)域交往與合作。為此，中方明年舉辦自貿(mào)區(qū)論壇、雙方共建自貿(mào)區(qū)商務門戶網(wǎng)站、在東盟國家建立經(jīng)濟合作區(qū)、消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘。溫總理還就加快構(gòu)筑互聯(lián)互通的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡、深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作，加強在生態(tài)環(huán)境、新能源和可再生能源、甲型Ｈ１Ｎ１流感防控、社會文化等領(lǐng)域交流合作提出許多建議，這不僅有利于增強東盟國家自我發(fā)展能力，而且對促進中國－東盟關(guān)系全面、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　與會各國領(lǐng)導人高度贊賞中國奉行睦鄰友好政策、致力于加強同東盟國家的合作，一致認為中國以實際行動支持和幫助東盟國家克服困難、共同應對挑戰(zhàn)，是維護本地區(qū)金融經(jīng)濟穩(wěn)定、促進和平與發(fā)展的重要力量，表示愿進一步加強與中國的務實合作。會議簽署了關(guān)于建立中國－東盟中心諒解備忘錄、中國－東盟知識產(chǎn)權(quán)合作諒解備忘錄、東部增長區(qū)經(jīng)濟合作協(xié)議等合作文件。

　　二、推進了東亞區(qū)域合作

　　楊潔篪說，中國是最早倡導和支持東亞合作的國家之一。溫總理闡述了中方對東亞合作的立場和主張。他指出，東亞國家人口眾多，文化各異，發(fā)展水平不一，多種合作機制并存。他強調(diào)，各國要求同存異，妥善解決分歧，維護穩(wěn)定、安寧大局；要推動地區(qū)經(jīng)濟和社會持續(xù)健康發(fā)展；要促進文明的多樣性與和諧共存；要以１０＋１機制為基礎(chǔ)、１０＋３機制為主渠道、東亞峰會為重要戰(zhàn)略論壇，優(yōu)勢互補，相互促進，朝著建立東亞共同體的長遠目標不斷邁進。

　　楊潔篪說，目前地區(qū)經(jīng)濟出現(xiàn)復蘇的積極跡象，但恢復較快增長仍任重道遠。溫總理指出，應對國際金融危機仍是當務之急。東亞國家應對國際金融危機的決心不能動搖，政策不能改變，力度不能減弱，要做好應對危機的長期準備，不能輕言退出。要促進貿(mào)易和投資便利化，努力擴大區(qū)域內(nèi)貿(mào)易和投資。要順應全球新一輪產(chǎn)業(yè)革命的潮流，加強在綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域的合作。溫總理倡議年內(nèi)簽署清邁倡議多邊化協(xié)議，建成區(qū)域外匯儲備庫；建立獨立的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測機構(gòu)；推進亞洲債券市場建設(shè)；宣布中國愿為區(qū)域信用擔保和投資機制提供２億美元資金支持，增強本地區(qū)共同防范和抵御風險的能力。

　　楊潔篪說，基礎(chǔ)設(shè)施是本地區(qū)發(fā)展的瓶頸，也是新的經(jīng)濟增長點。溫總理倡議發(fā)揮各國在資金、技術(shù)、人力等方面的優(yōu)勢，加強規(guī)劃協(xié)調(diào)，加快構(gòu)筑通暢、高效的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，為東亞一體化建設(shè)提供有力支撐。

　　與會各國領(lǐng)導人積極響應溫總理的倡議主張，普遍贊賞中國為推動東亞合作作出的重要貢獻，表示愿攜手共創(chuàng)東亞區(qū)域合作的美好未來。

　　三、促進了我與有關(guān)國家雙邊關(guān)系發(fā)展

　　楊潔篪說，中國一貫高度重視發(fā)展與周邊國家的睦鄰友好合作關(guān)系。會議期間，溫總理進行了一系列雙邊會見，達成許多重要共識。

　　在會見印度總理辛格時，雙方一致同意，堅持推進中印面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。中印互不視對方為威脅，歡迎對方的發(fā)展。兩國要堅持睦鄰友好，保持高層交往，增進政治互信，擴大互利合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等重大問題上的協(xié)調(diào)配合，促進共同發(fā)展。關(guān)于邊界問題，兩國總理都認為，應遵循已達成的政治指導原則，繼續(xù)通過坦誠對話，爭取談判不斷取得進展，最終達成公平合理和雙方都能接受的解決方案。雙方要確保邊境地區(qū)的安寧穩(wěn)定。

　　在會見澳大利亞總理陸克文時，溫總理表示，應本著相互尊重、平等互利、求同存異的原則處理兩國關(guān)系，尊重和照顧彼此核心利益與重大關(guān)切。雙方應加強對話、交流與合作，不斷充實中澳全面合作關(guān)系內(nèi)涵。陸克文對此表示贊同。他表示，澳方堅定奉行一個中國政策，尊重中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，愿同中方加強在各領(lǐng)域的戰(zhàn)略合作。關(guān)于中澳自貿(mào)協(xié)定，兩國總理重申，雙方要本著積極、務實、平衡、互利的精神，堅持不懈地推進有關(guān)談判，爭取達成一個高質(zhì)量、全面、雙方都接受的自貿(mào)安排。

　　溫總理還會見了泰國、緬甸、新西蘭總理，并同多位外國領(lǐng)導人進行了友好交談，同他們就加強雙邊高層交往與互利合作，共同推動區(qū)域合作，加強在應對國際金融危機、氣候變化等問題上的溝通協(xié)調(diào)達成廣泛共識。

　　楊潔篪說，溫總理此次出訪成果豐碩，意義深遠，以誠意和實際行動充分體現(xiàn)出中國奉行“與鄰為善、以鄰為伴”的周邊外交方針，是東亞各國的好鄰居、好朋友、好伙伴。正如溫總理所說，中國將以最大的誠意、決心和信心，與東亞各國一道，為實現(xiàn)共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展作出不懈努力。

　　綜述：第十五屆東盟峰會及東盟系列峰會取得成果

　　新華社泰國華欣１０月２５日電（記者包爾文張秋來）第十五屆東南亞國家聯(lián)盟（東盟）峰會及東盟系列峰會２３日至２５日在泰國華欣舉行。這些峰會圍繞如何進一步推進東盟建設(shè)、應對金融危機、加強能源和糧食安全、應對氣候變化和加強災害管理，以及推進地區(qū)合作進行了深入討論，并取得諸多成果。

　　第十五屆東盟峰會于２３日舉行。在東盟建設(shè)方面，東盟十國領(lǐng)導人審議了作為東盟共同體法律基礎(chǔ)的《東盟憲章》的落實情況，對東盟常駐代表委員會的運轉(zhuǎn)、共同體三個理事會的成立等表示歡迎。為推進共同體建設(shè)，與會領(lǐng)導人通過了關(guān)于成立東盟政府間人權(quán)委員會的宣言，發(fā)表了加強東盟教育合作聲明。

　　與會領(lǐng)導人特別強調(diào)，建設(shè)中的東盟共同體應該是一個為了人民、依靠人民的共同體，是一個在基礎(chǔ)設(shè)施、交通運輸、法律基礎(chǔ)等方面實現(xiàn)連通的共同體，而要實現(xiàn)連通，就必須加強地區(qū)人民之間的思想溝通和交往、加強教育合作和能力建設(shè)。

　　在應對氣候變化方面，東盟各國領(lǐng)導人發(fā)表了《東盟氣候變化聲明》，重申了東盟在氣候變化問題上的共同立場，即《聯(lián)合國氣候框架公約》締約方應在平等基礎(chǔ)上，按照共同但有區(qū)別的責任原則，從各國不同國情與能力出發(fā)保護氣候系統(tǒng)。

　　針對最近幾年東南亞地區(qū)不斷出現(xiàn)的自然災害，他們表示要通過東盟內(nèi)部合作和同對話伙伴國的合作加以應對。

　　在應對金融危機、維護經(jīng)濟穩(wěn)定方面，東盟十國領(lǐng)導人強調(diào)，有必要繼續(xù)實施國內(nèi)經(jīng)濟刺激計劃，以確保經(jīng)濟持續(xù)增長。他們對今年９月匹茲堡二十國集團峰會通過的改革國際金融機構(gòu)的聲明表示支持，認為改革應反映新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家的呼聲，并一致同意東盟主席國領(lǐng)導人和東盟秘書長應受邀參加未來的二十國集團峰會，以便表達東盟的整體態(tài)度并更好地協(xié)調(diào)該地區(qū)與全球性經(jīng)濟措施。他們對東盟年內(nèi)完成同六個對話伙伴國的自由貿(mào)易協(xié)定和全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)議的談判表示歡迎，認為這些協(xié)議將促進地區(qū)內(nèi)的貿(mào)易和投資流動。

　　在第十二次中國與東盟領(lǐng)導人會議上，中國國務院總理溫家寶說，面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，中國和東盟相互幫助，加強合作，在攜手應對挑戰(zhàn)中促進共同發(fā)展。關(guān)于下一階段雙方的合作，溫家寶建議：發(fā)揮中國－東盟自貿(mào)區(qū)作用；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；深化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村合作；促進可持續(xù)發(fā)展；加強社會文化交流；推進多層次的區(qū)域合作。

　　在第十二次日本與東盟領(lǐng)導人會議上，日本首相鳩山由紀夫和東盟領(lǐng)導人主要討論了國際金融危機、災害管理、能源合作、氣候變化、東亞共同體建設(shè)等問題。鳩山強調(diào)了建設(shè)東亞共同體這一遠期設(shè)想的重要意義，并重申日本將一如既往支持東盟共同體建設(shè)。

　　在第十二次韓國與東盟領(lǐng)導人會議上，韓國總統(tǒng)李明博與東盟國家領(lǐng)導人探討了在教育、環(huán)境和自由貿(mào)易等方面的合作前景，以期把雙方關(guān)系提升到戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的層面。

　　在第十二次東盟與中國、日本、韓國（１０＋３）領(lǐng)導人會議上，各國領(lǐng)導人批準了１０＋３財長今年５月在印尼巴厘島通過的協(xié)議，即在年底前實施規(guī)模為１２００億美元的清邁倡議多邊化協(xié)議，并建立一個獨立的區(qū)域經(jīng)濟監(jiān)測機構(gòu)。１０＋３領(lǐng)導人表示，將致力于密切合作，以確保今年１２月在丹麥首都哥本哈根召開的聯(lián)合國氣候變化大會獲得成功。各國領(lǐng)導人重申，將１０＋３機制作為實現(xiàn)東亞共同體長期目標的主要載體，由東盟在其中發(fā)揮主導作用。

　　在第四屆東亞峰會上，東盟十國和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、印度六國領(lǐng)導人討論了朝鮮半島無核化等問題，重申應通過外交途徑和相關(guān)各方合作，對朝鮮半島無核化問題采取和平和全面的解決方式，并表示充分支持盡早重啟六方會談，以促進該地區(qū)的長期和平與穩(wěn)定。

　　與會領(lǐng)導人同意在經(jīng)濟、教育、應對氣候變化等方面加強合作。會議重申教育合作是東亞地區(qū)合作的重點領(lǐng)域之一，并對中國在未來５年內(nèi)向東亞其他發(fā)展中國家提供獎學金名額的計劃表示歡迎。在自然災害變得日益頻繁和嚴重的情況下，與會領(lǐng)導人通過了《東亞峰會災害管理華欣聲明》。

　　第十五屆東盟峰會及東盟系列峰會取得的成果表明，東南亞乃至整個東亞地區(qū)求合作、謀發(fā)展的勢頭有增無減。