河南省通知要求強(qiáng)化責(zé)任追究 加強(qiáng)信訪評估工作

　　摘要：《通知》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的原則、程序開展信訪評估工作，堅(jiān)持把信訪評估融入涉及國計(jì)民生的決策制定和項(xiàng)目論證審批的全過程。各級政府的項(xiàng)目審批部門對《意見》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的項(xiàng)目，未經(jīng)信訪評估或信訪評估未通過的，不得審批立項(xiàng)。

　　近日，河南省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)信訪評估工作的通知》（以下簡稱《通知》），就明確信訪評估責(zé)任主體的責(zé)任，強(qiáng)化信訪評估的責(zé)任追究，推動(dòng)信訪評估工作深入開展提出要求。

　　提高認(rèn)識(shí)，真正把信訪評估放在心上、抓在手上

　　《通知》指出，《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行信訪評估的意見》（以下簡稱《意見》）實(shí)施以來，在維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但仍有一些地方和部門出臺(tái)涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)不進(jìn)行信訪評估，或在信訪評估中搞形式主義、弄虛作假，造成決策失誤，引發(fā)信訪問題和群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。

　　《通知》要求，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志，要充分認(rèn)識(shí)開展信訪評估工作的重要意義，自覺把這項(xiàng)工作作為深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，作為實(shí)現(xiàn)保增長、保民生、保穩(wěn)定目標(biāo)的重要抓手，作為推進(jìn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正放在心上，抓在手上，確保信訪評估的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。

　　明確責(zé)任主體，誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)

　　《通知》進(jìn)一步明確了信訪評估的責(zé)任主體，要求嚴(yán)格按照誰決策、誰評估、誰負(fù)責(zé)的原則，由決策單位負(fù)責(zé)組織開展信訪評估工作。地方黨委、政府和職能部門決策的事項(xiàng)，分別由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接分管應(yīng)該評估的決策、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)，各級各部門要嚴(yán)格按照《意見》規(guī)定的原則、程序開展信訪評估工作，堅(jiān)持把信訪評估融入涉及國計(jì)民生的決策制定和項(xiàng)目論證審批的全過程。各級政府的項(xiàng)目審批部門對《意見》規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的項(xiàng)目，未經(jīng)信訪評估或信訪評估未通過的，不得審批立項(xiàng)。

　　強(qiáng)化責(zé)任追究，違反《意見》規(guī)定，嚴(yán)格問責(zé)

　　《通知》突出強(qiáng)化了信訪評估的責(zé)任追究，規(guī)定，違反《意見》規(guī)定，有下列情形之一，引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，對負(fù)有直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，依照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨政紀(jì)處分：對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估的重大決策事項(xiàng)不評估的；不按信訪評估程序開展評估，評估圖形式、走過場，編報(bào)虛假評估報(bào)告或不正確運(yùn)用評估結(jié)論的；對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行信訪評估而未評估或評估未通過的項(xiàng)目予以審批立項(xiàng)的等。

　　《通知》還規(guī)定，對違反《意見》規(guī)定，符合問責(zé)條件的，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)；引發(fā)信訪突出問題或群體性事件，給改革發(fā)展穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的，予以一票否決；未造成較大影響或嚴(yán)重后果的，責(zé)令做出深刻檢查或給予通報(bào)批評。