專家：私企納入工資統(tǒng)計(jì)至少下拉平均工資15%

　　摘要：據(jù)權(quán)威專家粗略計(jì)算，如將私企納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，將使現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　我國的工資統(tǒng)計(jì)制度又朝完善的方向邁進(jìn)了一步。

　　國家統(tǒng)計(jì)局在昨日的新聞發(fā)布會上宣布，從今年起，將正式建立年度私營單位工資統(tǒng)計(jì)抽樣調(diào)查制度，將私營單位納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，同時將改進(jìn)勞動工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統(tǒng)計(jì)季度數(shù)據(jù)，而是每年在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)的分行業(yè)、地區(qū)、注冊類型和單位類型的年度數(shù)據(jù)。

　　據(jù)權(quán)威專家粗略計(jì)算，如將私企納入工資統(tǒng)計(jì)調(diào)查的范圍，將使現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　無疑，這是一項(xiàng)“方向很正確”的改革，一個更全面的國家薪酬分配統(tǒng)計(jì)體系有望“被建立”。

　　專家：至少下拉平均工資15%

　　統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人在昨日發(fā)布會上介紹，全國城鎮(zhèn)私營單位從業(yè)人員(以下簡稱私企從業(yè)人員)2008年平均工資為17071元，月均略超1400元。但統(tǒng)計(jì)局于今年年初公布的數(shù)據(jù)卻顯示，2008年全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資為29229元，月均超過2400元。由此可見，私企員工平均工資僅相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度測算出的平均工資的58.4%。

　　但統(tǒng)計(jì)局的另一份調(diào)查卻顯示，2008年底，私企從業(yè)人員約有6676萬人，相當(dāng)于現(xiàn)行勞動工資統(tǒng)計(jì)制度所包含從業(yè)人員的54.75%。

　　按照統(tǒng)計(jì)局的安排，平均工資較低的私企從業(yè)人員將在今年被納入統(tǒng)計(jì)范圍，這無疑會使城鎮(zhèn)職工平均工資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定程度的下降。中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南根據(jù)統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)字推算，這一統(tǒng)計(jì)口徑的改變將使現(xiàn)行勞動統(tǒng)計(jì)制度覆蓋人員平均工資“下降”15%~20%。

　　背景：回應(yīng)“被增長”質(zhì)疑

　　統(tǒng)計(jì)局對工資統(tǒng)計(jì)方式的改革，被認(rèn)為是對此前工資“被增長”質(zhì)疑的回應(yīng)。

　　目前統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)口徑只覆蓋了國有單位、城鎮(zhèn)集體單位，以及聯(lián)營經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、外商投資經(jīng)濟(jì)、港澳臺投資等經(jīng)濟(jì)體，而占據(jù)城鎮(zhèn)從業(yè)人員相當(dāng)比例的私營單位和個體工商戶的被雇傭者(即私企從業(yè)人員)，卻沒有在統(tǒng)計(jì)范圍內(nèi)。

　　這一特點(diǎn)，也導(dǎo)致此前統(tǒng)計(jì)局公布的季度和年度全國城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資，以及居民平均收入等數(shù)字，屢屢引發(fā)公眾質(zhì)疑，許多人認(rèn)為“不真實(shí)”，互聯(lián)網(wǎng)上還有不少“我的工資被增長”的調(diào)侃。

　　“統(tǒng)計(jì)局的這一改革方向很正確。”蘇海南對記者表示，按改革后的范圍得出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字將基本符合實(shí)際情況。“這樣一來，便于對我國薪酬分配狀況進(jìn)行相對客觀的分析。”

　　前瞻：構(gòu)建國家薪酬調(diào)查體系

　　但由于私營企業(yè)尤其是小企業(yè)和雇工的個體工商戶變動快，關(guān)閉和新注冊成立的情況時有發(fā)生，其從業(yè)人員的流動性很大，抽樣調(diào)查的難度相對也很大，蘇海南提醒：“為盡可能減少失真度，統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)還有很多工作要做。”在設(shè)計(jì)抽樣調(diào)查方案、選擇統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、確定抽樣調(diào)查方法等方面要進(jìn)一步完善；還要想方設(shè)法讓企業(yè)盡量提供真實(shí)的數(shù)據(jù)資料。

　　蘇海南還提到，為使決策更準(zhǔn)確，可設(shè)計(jì)能提供更豐富工資和收入信息的指標(biāo)，以便全面了解收入分配情況。比如，不僅公布全國范圍平均工資，也公布工資高位和工資低位的水平；不僅提供各地方平均工資水平，也公布各不同職位的工資水平，同樣也包含工資高位和低位的數(shù)據(jù)。“這樣可以使政府準(zhǔn)確掌握收入分配情況，也可以為企業(yè)與勞動者協(xié)商確定合理薪酬水平提供客觀依據(jù)。”

　　據(jù)蘇海南透露，人社部、國家統(tǒng)計(jì)局及其他部門和機(jī)構(gòu)正研究建立國家薪酬調(diào)查統(tǒng)計(jì)體系，以便更全面真實(shí)地掌握我國薪酬分配情況，為政府正確決策和滿足社會有關(guān)方面需要提供相關(guān)薪酬信息。

　　蘇海南具體指出，在這一體系中，可設(shè)計(jì)多種調(diào)查制度和方案，有的開展全面調(diào)查，有的進(jìn)行抽樣調(diào)查，有的做典型調(diào)查，調(diào)查和發(fā)布的指標(biāo)也多種多樣；調(diào)查的機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍可包括統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)、人社系統(tǒng)，還可借用行業(yè)協(xié)會、中介機(jī)構(gòu)等，從不同角度、層面實(shí)施調(diào)查，以獲得更全面真實(shí)的薪酬信息，為深化收入分配制度改革，理順分配關(guān)系提供更好支撐。

　　統(tǒng)計(jì)局昨日也表示，將改進(jìn)勞動工資統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)發(fā)布方式，即今后將不再公布工資統(tǒng)計(jì)季度數(shù)據(jù)，而是每年在國家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站上發(fā)布詳細(xì)的分行業(yè)、地區(qū)、注冊類型和單位類型的年度數(shù)據(jù)。