新能源產(chǎn)業(yè)基金加碼 財(cái)政部可能劃入部分燃油稅收入

　　摘要：記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨(dú)成立專項(xiàng)基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財(cái)政部來主抓。不過，截至記者發(fā)稿時(shí)財(cái)政部尚未證實(shí)該說法。

　　備受關(guān)注的新能源產(chǎn)業(yè)基金的運(yùn)作正在加碼進(jìn)行中。

　　據(jù)CBN記者獨(dú)家了解，一部分燃油稅將可能用作支持新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。該想法已被納入了新能源發(fā)展規(guī)劃草案中。但由于規(guī)劃尚未正式露臉，因此燃油稅的這種新用途還未最后敲定。

　　記者獲得的消息是，政府可能把燃油稅的收入劃出一部分，單獨(dú)成立專項(xiàng)基金用在新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，此工作可能由財(cái)政部來主抓。不過，截至記者發(fā)稿時(shí)財(cái)政部尚未證實(shí)該說法。

　　我國(guó)此前曾使用過“電價(jià)分?jǐn)?rdquo;機(jī)制，來扶持可再生能源的發(fā)展。電價(jià)分?jǐn)倷C(jī)制的核心是，每度電的電費(fèi)中，含有了可再生能源的附加電價(jià)。

　　“2007年、2008年這筆附加資金分別是每千瓦時(shí)0.001元和0.002元。若以2008年全國(guó)發(fā)電量34萬億千瓦時(shí)計(jì)算，補(bǔ)貼資金約60億到70億元。”東方證券一位不愿透露姓名的研究員說道，電價(jià)關(guān)系到民生，不可能經(jīng)常上調(diào)，如果遭遇到經(jīng)濟(jì)不景氣電價(jià)還會(huì)下降，而分?jǐn)倷C(jī)制就是紙上談兵了。所以，需要想一些其他方式對(duì)可再生能源做補(bǔ)貼。

　　中國(guó)節(jié)能投資公司的一位高層還向CBN記者表示，盡管政府有每度電2厘的資金用作新能源補(bǔ)貼，但這筆錢今年可能都入不敷出了，“新能源涉及面很廣，以前資金用在風(fēng)電上或許沒問題，但政府還要發(fā)展光伏、生物燃料等一系列的新能源產(chǎn)業(yè)，它們都需要扶持，資金需求也更大。”

　　他表示，其實(shí)為何太陽能上網(wǎng)電價(jià)遲遲未能定下來，一個(gè)原因可能也是政府在考慮電價(jià)補(bǔ)貼該從哪里來的問題。

　　“若太陽能的上網(wǎng)電價(jià)定得太低，就不會(huì)有企業(yè)愿意去投資這類項(xiàng)目，因?yàn)槠髽I(yè)無法保證正常8%到10%的收益率。若價(jià)格定得過高，政府的財(cái)政支出又可能增加。”

　　2020年，我國(guó)可再生能源的發(fā)電量可能要占整體發(fā)電量的15%，“這個(gè)量是很大的。中央如能很好地解決補(bǔ)貼問題，地方政府也會(huì)拿出一些支持方案來。這對(duì)推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，無疑是有幫助的，而燃油稅補(bǔ)貼是一個(gè)很好的方式。”這位高層補(bǔ)充道。

　　“燃油稅”并不是一個(gè)新稅種，實(shí)為成品油消費(fèi)稅。

　　今年1月1日起，我國(guó)進(jìn)行了成品油價(jià)稅費(fèi)改革，改革的一個(gè)關(guān)鍵內(nèi)容就是大幅提高汽柴油及其他成品油的消費(fèi)稅。

　　按照我國(guó)去年汽油、柴油6347萬噸、1.33億噸產(chǎn)量這一數(shù)字測(cè)算，假設(shè)全部產(chǎn)量都轉(zhuǎn)為銷量的話，僅從汽柴油征收燃油稅的這一個(gè)環(huán)節(jié)，就能帶來2125億元人民幣左右的收入。

　　“總的燃油稅規(guī)�？赡軙�(huì)大于2125億元這一數(shù)字。被提高征稅的還包括其他種類的成品油，如每年2200多萬噸的燃料油；而且，每年的汽柴油銷量可能還會(huì)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，這些情況都未計(jì)算在內(nèi)。”招商證券研究員裘孝鋒指出。

　　其實(shí)，早在去年年底開征燃油稅前夕，國(guó)務(wù)院已要求新增的成品油消費(fèi)稅(即燃油稅)�？顚Ｓ茫�由中央統(tǒng)一管理。

　　征收燃油稅的同時(shí)，我國(guó)的公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)也同時(shí)取消，光大證券研究員楊華超告訴CBN記者，“據(jù)我們測(cè)算，我國(guó)養(yǎng)路費(fèi)的年收入約900億元，這900億要從今年的燃油稅中支出。”