2010高考時(shí)事政治：三大新政效能式微

　　摘要：盡管諸多專家在接受記者采訪時(shí)把這樣的回落歸結(jié)于季節(jié)性因素，但更多證據(jù)顯示，政策強(qiáng)力拉動(dòng)消費(fèi)的力量正在逐漸消減，其背后隱藏的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題正在逐漸顯露。

　　金融危機(jī)中的中國(guó)家電業(yè)似乎獨(dú)受恩惠：家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、以舊換新這三大政策讓今年二季度的家電銷售產(chǎn)值環(huán)比增長(zhǎng)了37.66%。

　　這一定讓仍處“水深火熱”的許多行業(yè)羨慕不已。但通過(guò)政策手段拉動(dòng)的消費(fèi)能否持久、行業(yè)利潤(rùn)回升是否掩蓋了結(jié)構(gòu)性問題等論調(diào)也逐漸浮出水面。

　　一組數(shù)據(jù)似乎在印證這樣的擔(dān)憂。商務(wù)部近日公布的數(shù)據(jù)顯示，9月份，全國(guó)家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品總銷售額61.78億元，總銷量316萬(wàn)臺(tái)，分別較8月下滑18.66%和16.58%，9月銷售額較7月更是下降30%。家電下鄉(xiāng)活動(dòng)在經(jīng)歷了上半年的高增長(zhǎng)后，已經(jīng)出現(xiàn)銷量和銷售額快速下滑的局面。

　　盡管諸多專家在接受記者采訪時(shí)把這樣的回落歸結(jié)于季節(jié)性因素，但更多證據(jù)顯示，政策強(qiáng)力拉動(dòng)消費(fèi)的力量正在逐漸消減，其背后隱藏的中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性問題正在逐漸顯露。

　　“后政策”須補(bǔ)內(nèi)功

　　此前的3項(xiàng)政策肯定會(huì)對(duì)深處金融危機(jī)當(dāng)中的中國(guó)家電業(yè)起到“托盤”的作用，但“后政策”時(shí)代的未來(lái)走向卻令人擔(dān)憂。

　　“從家電業(yè)的3項(xiàng)政策看，基本上屬于臨時(shí)性的刺激消費(fèi)措施。政府采取的家電下鄉(xiāng)，以舊換新等政策，都是在國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)萎縮背景下實(shí)施的。”10月27日，知名家電觀察人士劉步塵對(duì)《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者分析說(shuō)，隨著全球尤其是中國(guó)經(jīng)濟(jì)走向復(fù)蘇，這些臨時(shí)性政策將完成歷史使命，預(yù)計(jì)不會(huì)持續(xù)下去。

　　“不過(guò)，三大政策如果停下來(lái)，家電銷售肯定會(huì)受到影響。”中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)姜風(fēng)則認(rèn)為，“但長(zhǎng)期來(lái)說(shuō)，還是看中國(guó)的經(jīng)濟(jì)情況，受影響的程度多深、時(shí)間多長(zhǎng)，就要看企業(yè)的內(nèi)功了。”

　　而要掌握發(fā)展方向，就要了解和預(yù)期政府對(duì)于家電業(yè)的整體規(guī)劃方向和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的客觀需求。

　　如中國(guó)已經(jīng)成為世界上最大的家電制造基地，但中國(guó)家電業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)渠道、產(chǎn)品定價(jià)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面仍缺少話語(yǔ)權(quán)。“面對(duì)日益強(qiáng)化的資源環(huán)境約束、以創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)為主要特征的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)格局的顯現(xiàn)，中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)必須從‘要素資源導(dǎo)向’過(guò)渡到‘創(chuàng)新導(dǎo)向’，通過(guò)產(chǎn)業(yè)升級(jí)創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新提升中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”中國(guó)家電研究院院長(zhǎng)邴旭衛(wèi)分析認(rèn)為。

　　其實(shí)，從今年初出臺(tái)的《電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》上已經(jīng)可以嗅出相關(guān)的信息。《規(guī)劃》中明確提出要實(shí)施彩電工業(yè)轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)的CRT彩電正在逐漸淡出市場(chǎng)，平板電視、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視等新技術(shù)和新媒介不斷涌現(xiàn)。

　　由此，國(guó)家可能在財(cái)政、稅收等方面直接支持彩電龍頭企業(yè)的技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，推動(dòng)企業(yè)向信息化和數(shù)字化方向發(fā)展。

　　另一方面，從家電下鄉(xiāng)、節(jié)能產(chǎn)品惠民工程和以舊換新這些政策中可以發(fā)現(xiàn)，提高家電產(chǎn)品能效和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)是發(fā)展方向。

　　政策或該涉及“創(chuàng)新”

　　顯然，這樣的政策取向才是家電業(yè)真正的發(fā)展方向。

　　“真正強(qiáng)大的企業(yè)，一定是全球布局的企業(yè)，僅僅在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有所作為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，中國(guó)企業(yè)未來(lái)真正的對(duì)手在全球，而不是在國(guó)內(nèi)。”劉步塵告訴記者說(shuō)，中國(guó)一些企業(yè)銷量很大，卻始終難以實(shí)現(xiàn)良好贏利，原因在于我們不能提供高附加值產(chǎn)品，因此必須在產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌建設(shè)上下大工夫。

　　同時(shí)，由于中國(guó)家電產(chǎn)業(yè)在技術(shù)上嚴(yán)重依賴發(fā)達(dá)國(guó)家。在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)體系中缺少話語(yǔ)權(quán)，因此，國(guó)內(nèi)企業(yè)每年還被迫繳納昂貴的專利費(fèi)。

　　“家電行業(yè)的下一步工作是推動(dòng)行業(yè)科技創(chuàng)新、推動(dòng)節(jié)能減排降耗、智能電網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)家電、資源節(jié)約和環(huán)境友好等行業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提升行業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)水平，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和品牌建設(shè)與推廣高端技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)。”邴旭衛(wèi)說(shuō)。

　　用劉步塵的話說(shuō)，就企業(yè)如何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的問題，中國(guó)企業(yè)包括家電企業(yè)，必須在產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌形象兩個(gè)方面下大工夫，切實(shí)建立中國(guó)企業(yè)的系統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)力，中國(guó)企業(yè)才有望進(jìn)入國(guó)際企業(yè)行列。