管道與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理:先依法后協(xié)商

　　摘要：管道與其他建設(shè)工程相遇并同時(shí)施工的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定施工方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)方施工。在工程相遇的區(qū)段，一方或者雙方按照設(shè)計(jì)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)方采取特殊防護(hù)措施的，提出要求的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

　　十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議今天上午在北京開幕，《中華人民共和國(guó)石油天然氣管道保護(hù)法（草案）》首次提請(qǐng)大會(huì)審議。受國(guó)務(wù)院委托，國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰就草案向全國(guó)人大常委會(huì)作說(shuō)明。曹康泰說(shuō)，實(shí)踐中管道建設(shè)工程與其他各種建設(shè)工程存在大量交叉，相遇關(guān)系十分復(fù)雜。為了減少管道建設(shè)中的工程爭(zhēng)議，節(jié)約建設(shè)成本，保障管道建設(shè)、運(yùn)行中的安全，草案從以下三個(gè)方面對(duì)相遇關(guān)系進(jìn)行規(guī)范：

　　一是明確了處理管道與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的原則，即：管道與其他建設(shè)工程相遇關(guān)系的處理，法律有明確規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；法律沒(méi)有規(guī)定的，建設(shè)工程雙方應(yīng)當(dāng)相互協(xié)商；后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程；同時(shí)開工的建設(shè)工程，后批準(zhǔn)的建設(shè)工程服從先批準(zhǔn)的建設(shè)工程；建設(shè)工程各方應(yīng)當(dāng)為對(duì)方提供必要的便利。

　　二是新建、改建、擴(kuò)建管道與其他已建工程相遇，需要其他已建工程改建、搬遷、增加防護(hù)設(shè)施的，或者管道通過(guò)正在建設(shè)的其他工程，需要其預(yù)留管道通道、預(yù)建管道通過(guò)設(shè)施的，管道企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。同時(shí)，按照對(duì)等原則，其他新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目與管道相遇，需要管道改建、搬遷、增加防護(hù)設(shè)施，或者預(yù)留通道、預(yù)建相關(guān)設(shè)施的，其他工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。

　　三是管道與其他建設(shè)工程相遇并同時(shí)施工的，雙方應(yīng)當(dāng)協(xié)商制定施工方案并簽訂安全防護(hù)協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、指導(dǎo)對(duì)方施工。在工程相遇的區(qū)段，一方或者雙方按照設(shè)計(jì)規(guī)范或者標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)方采取特殊防護(hù)措施的，提出要求的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用。