各國實(shí)現(xiàn)自行減排是根除氣候問題的藥方

　　摘要：現(xiàn)在國際社會主要討論的是接下來應(yīng)該采取哪些更有效的方式繼續(xù)把減排做下去，畢竟他們面臨的是越來越高的減排要求。如何實(shí)現(xiàn)大幅度減排，同時(shí)盡量降低減排成本，是國際社會需要認(rèn)真考慮的問題。

　　目前，世界各國都已意識到氣候變化帶來的全球危機(jī)，并提出了諸如低碳經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)等模式。但這些努力的結(jié)果卻并未顯現(xiàn)在溫室氣體有效減排上，這是為什么？

　　呂學(xué)都：首先，這些年各國減排的努力還是有顯著成效的。我們國家減排的效果就非常顯著，也得到了國際社會的高度贊賞。你得出的這個(gè)結(jié)論，可能與如何計(jì)算減排效果有關(guān)，主要是計(jì)算的基準(zhǔn)。此外，在應(yīng)對氣候變化方面，確實(shí)有不少困難。各國都希望在完成減排的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和生活水平不受影響，但事實(shí)上，到目前為止沒有一個(gè)國家找到了這樣可行的靈丹妙藥。英國2003年提出了低碳經(jīng)濟(jì)的口號和方向，我覺得這是對的。其實(shí)很多國家，甚至是發(fā)達(dá)國家都對低碳經(jīng)濟(jì)有過懷疑，我認(rèn)為這個(gè)大方向是正確的�，F(xiàn)在很多省都在如火如荼地推動“省或市低碳經(jīng)濟(jì)”的戰(zhàn)略和行動�，F(xiàn)在的問題是我們?nèi)狈α私獾吞冀?jīng)濟(jì)的專家。目前，對低碳經(jīng)濟(jì)有清楚地理解和認(rèn)識的專家不多。

　　應(yīng)對氣候變化有兩個(gè)方面的工作，一個(gè)是減排；另一是適應(yīng)。適應(yīng)氣候變化，包括適應(yīng)氣候變化的政策、措施，這非常非常難，比減排還要難，這主要是我們現(xiàn)在的科學(xué)認(rèn)知水平所限。我們今天討論的氣候變化指的是人為排放溫室氣體造成的氣候變化，但到目前為止，全球任何一個(gè)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體和個(gè)人都無法把人為和自然因素造成的氣候變化劃分開來。另外，限于科學(xué)認(rèn)知水平，目前也還沒有哪一個(gè)科學(xué)家能夠清楚地給出一個(gè)地方在未來的某個(gè)時(shí)段，它的氣候會發(fā)生什么樣的變化。這就導(dǎo)致我們很難決策采取何種具體行動來適應(yīng)氣候的變化。

　　我們現(xiàn)在對氣候變化的預(yù)估和分析，是科學(xué)家運(yùn)用大量的物理模型分析得出的。這些模型能夠模擬出溫室氣體排放量與氣候變化、海平面升高多少的大概數(shù)據(jù)。但到目前為止，全世界還沒有一個(gè)模型能夠做出準(zhǔn)確的測算。實(shí)際上，目前連對年、季和月數(shù)據(jù)的預(yù)測都很困難，更不要說幾十年甚至百年的氣候預(yù)測了。這也在某種程度上證明了，各國在減排和適應(yīng)氣候變化方面研究很多，說的很多，討論很多，但在采取具體行動方面，會很謹(jǐn)慎。

　　《商務(wù)周刊》：《京都議定書》下的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)是否是各國節(jié)能減排的重要手段？您對現(xiàn)行的CDM如何評價(jià)？

　　呂學(xué)都：目前全球的溫室氣體排放量在大量增長，其中歐美國家的排放增長速率雖然沒有中國高，但是因?yàn)榛鶖?shù)很大，增長量很高。《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國家承擔(dān)具有法律約束力的溫室氣體減排義務(wù)。但現(xiàn)在的實(shí)際數(shù)據(jù)顯示，只有英國、德國、俄羅斯等國的溫室氣體排放量下降了，但他們下降的原因并不值得借鑒。比如俄羅斯現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)規(guī)模根本沒有達(dá)到1990年代的水平，而沒有經(jīng)濟(jì)活動就沒有能源活動也就沒有排放，俄羅斯的情況并不是一種積極的減排行為。

　　美國、加拿大、澳大利亞、法國、意大利和西班牙等國家國內(nèi)溫室氣體排放量都在往上漲，他們完成《京都議定書》的減排義務(wù)主要需要依靠CDM通過購買減排量來實(shí)現(xiàn)的。其實(shí)這個(gè)事實(shí)也表明，即使是發(fā)達(dá)國家，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而溫室氣體排放量不增加或者是零排放，都是一個(gè)很大的難題。

　　現(xiàn)在國際社會主要討論的是接下來應(yīng)該采取哪些更有效的方式繼續(xù)把減排做下去，畢竟他們面臨的是越來越高的減排要求。如何實(shí)現(xiàn)大幅度減排，同時(shí)盡量降低減排成本，是國際社會需要認(rèn)真考慮的問題。

　　其實(shí)看現(xiàn)在實(shí)施的CDM，表面上讓發(fā)展中國家的一些企業(yè)通過出售減排量實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)利潤，但是靠買賣完成減排任務(wù)不是保護(hù)氣候的初衷和最終目標(biāo)。我們更希望發(fā)達(dá)國家能夠在自己國內(nèi)實(shí)現(xiàn)自主減排，畢竟國內(nèi)排放量繼續(xù)上升意味著技術(shù)水平?jīng)]有提高，也就意味著整個(gè)人類社會還沒找到根除氣候變暖問題的藥方。

　　地球變暖是種病，我們現(xiàn)在是想通過把脈找到治愈氣候變暖的藥方，我們希望經(jīng)濟(jì)、技術(shù)發(fā)達(dá)的西方國家能夠在《聯(lián)合國氣候框架公約》(UNFCCC)和《京都議定書》的催促下率先找到這付藥方，但原本促進(jìn)跳躍式發(fā)展的CDM卻成了各國偷懶的方法。

　　《商務(wù)周刊》：全球變暖同樣威脅著企業(yè)自身經(jīng)營以及未來發(fā)展方向，您認(rèn)為中國的企業(yè)，特別是有能力獲取國際競爭力的企業(yè)應(yīng)該如何應(yīng)對氣候變化問題？

　　呂學(xué)都：其實(shí)，大家都意識到了氣候變暖的緊迫性，也知道要采取行動。特別是發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)，他們有戰(zhàn)略、有遠(yuǎn)見卓識。我與幾個(gè)西方的大公司交流過，他們都有專門的小組緊跟著國際形勢，憂患意識強(qiáng)。另外，這些大公司每年都會投資好幾個(gè)億在減排的新技術(shù)研究上。這些投資并不追求短期或近期回報(bào)，而是看得很長遠(yuǎn)，如未來20年，可能會有大量的回報(bào)。

　　這是非常聰明的企業(yè)發(fā)展策略。中國的企業(yè)也必須要有長遠(yuǎn)的前瞻性。中國屬于發(fā)展中國家，沒有承擔(dān)具體的溫室氣體減排義務(wù)，這樣相應(yīng)的就還沒有制定具體的低碳排放技術(shù)規(guī)范，包括技術(shù)要求。但實(shí)際上，在一個(gè)寬松的環(huán)境里會做的更好，因?yàn)樵诩s束的環(huán)境里反而難做。中國企業(yè)應(yīng)該現(xiàn)在就開始為未來做投資，這樣在20年后可能能夠與國外大公司具有同等的競爭地位和競爭力，甚至更厲害。

　　但是很遺憾的是，我發(fā)現(xiàn)中外經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化的不同造成了一些很有特點(diǎn)的現(xiàn)象：外國公司游說政府出臺鼓勵減排政策，而中國政府則是大力帶動企業(yè)做減排。這也難怪，我們現(xiàn)在很多的公司是從機(jī)關(guān)單位演變而來的，作為公司，其董事會要從長期發(fā)展的角度制定發(fā)展方向。在這一點(diǎn)上，中國的一些家族企業(yè)做得比很多國有企業(yè)要好。

　　《商務(wù)周刊》：氣候問題已成為歷次國際首腦峰會的重要議題之一。您怎么看氣候問題的國際地位？中國一直是《聯(lián)合國氣候框架公約》(UNFCCC)以及《京都議定書》簇?fù)碚�，是否也能隨著氣候問題愈加重要而提升自己的大國地位？

　　呂學(xué)都：實(shí)際上，除了軍事、安全問題無法相比，氣候問題已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)、能源、道德、國際政治的范疇。它甚至比WTO還要重要，它涉及到的是國家的長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

　　往年氣候變化正式會議通常召開兩次，分別在年中和年底，但今年的氣候變化大會計(jì)劃召開六輪，目前已經(jīng)談判了四輪，從這里可見這個(gè)問題的重要性和急迫性。這是氣候變化談判的主渠道。其他渠道，如由聯(lián)合國秘書長潘基文發(fā)起的聯(lián)合國大會、“8+5”大會等，都是為主渠道的氣候變化談判提供服務(wù)的，也扮演著重要的角色。

　　中國在推動制定UNFCCC和《京都議定書》的過程中一直發(fā)揮著積極和建設(shè)性的作用，UNFCCC及《京都議定書》中大量的條款都是根據(jù)我們提出的提案發(fā)展而來的；后來通過的一系列方案或決定中，很多是依據(jù)我們提出的草案和方案。

　　中國一直積極全面參與氣候變化問題的國際活動，這使得我們的很多主張和立場能夠在國際規(guī)則的制定中得到有效的反映。隨著中國國際地位的不斷快速提升，中國在氣候變化問題上的份量還會進(jìn)一步提升。