2019年高考一輪復(fù)習(xí)政治人民代表大會(huì)制度練習(xí)題(4)

　　34．對

　　【解析】本題考查的是對國家權(quán)力如何行使的理解，難度一般。在我國，人民在普選的基礎(chǔ)上選舉人大代表，由人大代表代表人民行使國家權(quán)力。故"在我國，人大代表是國家權(quán)力的直接行使者"是正確的。

　　35．錯(cuò)

　　【解析】本小題考查的是全國人民代表大會(huì)。在我國，一切權(quán)力屬于人民。

　　36．對

　　【解析】本小題考查的是人民代表大會(huì)制度。

　　37．對

　　【解析】本題考查的是對我國人民代表大會(huì)制度的理解，難度較易，屬于識記能力的考查，只要準(zhǔn)確記憶，就能作出正確判斷。

　　38．錯(cuò)

　　【解析】

　　39．對

　　【解析】

　　40．（1）我國是人民民主專政的社會(huì)主義國家，這一國家性質(zhì)決定了我們必須采用人民代表大會(huì)制度這一政權(quán)組織形式。（2分）

　�。�2）①在我國，廣大人民通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。（3分）②其他國家機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3分）③在人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力的前提下，其他國家機(jī)關(guān)依照法定分工依法行使各自的職權(quán)。（2分）

　�。ㄔu分說明：學(xué)生若從民主集中制原則角度回答，可給3分；若從人民民主有制度、法律和物質(zhì)保障角度回答，可給2分。該問題總分不超過8分。）

　　【解析】

　　試題分析：該題考查學(xué)生對我國的根本政治制度人民代表大會(huì)制度內(nèi)容的識記和理解。（1）實(shí)行這一制度的根本原因，人民代表大會(huì)制度不僅是我國的根本政治制度，還是我國的政體，政體由國體決定，我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定了實(shí)行這一政體。（2）人民代表大會(huì)制度如何實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的，從人民代表大會(huì)制度的含義及基本內(nèi)容進(jìn)行回答。從人大代表的產(chǎn)生、其他國家機(jī)關(guān)的產(chǎn)生、堅(jiān)持民主集中制等方面具體回答。

　　考點(diǎn)：人民代表大會(huì)制度、國體和政體的關(guān)系、民主集中制原則

　　41．人民大表大會(huì)是我國的權(quán)力機(jī)關(guān)，立法權(quán)只能由人民大表大會(huì)行使，而不是由中國共產(chǎn)黨行使，因此，要堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，就必須切實(shí)提高人大的立法水平（駁斥錯(cuò)誤，給出正確觀點(diǎn)）（4分）。

　　中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨和社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)，并支持人大履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)的立法職能，經(jīng)過法定程序，經(jīng)過法定程序，使黨的主張成為國家意志，而不能直接履行立法職能，這也是黨堅(jiān)持依法治國、領(lǐng)導(dǎo)立法和帶頭立法，反正社會(huì)主義民主政治建設(shè)的重要體現(xiàn)和要求。（說明二大主體的聯(lián)系，論證中共的做法）（4分）

　　總之，堅(jiān)定不移地發(fā)展社會(huì)主義民主政治，要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機(jī)統(tǒng)一起來，堅(jiān)持民主內(nèi)容與形式的有機(jī)統(tǒng)一，因此，這一觀點(diǎn)是不科學(xué)的。（4分）

　�。ɑ虿粩嘟∪�民主制度，豐富民族形式，拓寬政治參與渠道）。（總結(jié)性判斷，并小結(jié)和補(bǔ)全正確做法）

　　【解析】

　　試題分析：此題屬于措施型評析類試題，是政治學(xué)科考試中較難的題，要求學(xué)生熟練掌握教材知識，具備基本的解題技巧。解題的基本思路如下： 第一步，審讀設(shè)問，明確答題指向。對于觀點(diǎn)所依據(jù)的教材知識進(jìn)行正確表述，運(yùn)用所學(xué)知識駁斥錯(cuò)誤所在；?第二步，閱讀材料，獲取有效信息，多角度思考問題答案；第三步，論證觀點(diǎn)。依據(jù)材料信息，對應(yīng)設(shè)問觀點(diǎn)，找出相應(yīng)的理論依據(jù)，明確態(tài)度，表明正確的做法。本題要求學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識駁斥錯(cuò)誤，給出正確觀點(diǎn)，說明人民大表大會(huì)和中國共產(chǎn)黨的的聯(lián)系，論證中共的做法并補(bǔ)全正確做法。

　　考點(diǎn)：必修二《政治生活》發(fā)展社會(huì)主義民主政治的知識。

　　42．⑴我國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國人民代表大會(huì)和地方

　　各級人民代表大會(huì)。（2分）背景材料反映出全國人大行使了決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，是

　　最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)（4分）。因此，認(rèn)為人民代表大會(huì)是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān)是正確的。

　�、迫嗣翊�表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，（2分）它直接體現(xiàn)了我國人民民主專政的國

　　家性質(zhì)，是建立其他有關(guān)國家管理制度的基礎(chǔ)，以人民代表大會(huì)為基石（3分）。

　　因此，把人民代表大會(huì)這一國家機(jī)關(guān)混同為我國的根本政治制度是錯(cuò)誤的。（1分）

　　【解析】題以十一屆人大五次會(huì)議為背景。主要考查學(xué)生對人民代表大會(huì)知識的理解。本題

　　是一個(gè)辨析題，主要從人民代表大會(huì)的產(chǎn)生、職能。同時(shí)從我國的根本政治制度、國家性質(zhì)

　　等角度分析。

　　43．

　　(1) ①要堅(jiān)持公民在法律面前一律平等。患者家屬的群毆行為應(yīng)受到法律的嚴(yán)懲絕不允許任何人凌駕于法律之上。(4分)

　�、谝獔�(jiān)持公民權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。公民患病有得到救治的權(quán)利，醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)利也應(yīng)得到法律保護(hù)，同時(shí)任何公民都有遵守憲法和法律的義務(wù)，不得傷害他人人身和擾亂公共秩序。(4分)

　�、� 求助有門，投訴有道。公民應(yīng)學(xué)會(huì)向政府救助和投訴，即使醫(yī)生有過錯(cuò)，也應(yīng)通過合法手段維護(hù)權(quán)益。(4分)

　�。�2）①我國是社會(huì)主義國家，政府是人民的政府。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)要求依法懲處兇手，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪行為，體現(xiàn)了我國政府的性質(zhì)。（3分）

　�、谡�府切實(shí)履行基本職能。

　　保障人民民主和維護(hù)國家長治久安。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，通報(bào)事件相關(guān)情況，保障公民知情權(quán)，要求依法懲處兇手，嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪行為。（2分）

　　組織社會(huì)主義文化建設(shè)。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)召開專題會(huì)議，堅(jiān)持正確的思想導(dǎo)向，要求各有關(guān)部門做好《廣東醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》的宣傳和落實(shí)。（2分）

　　提供社會(huì)公共服務(wù)。會(huì)議要求各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)平安醫(yī)院建設(shè)，提供安全穩(wěn)定的從醫(yī)環(huán)境。（2分）

　�、� 政府堅(jiān)持依法行政。廣東省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)召開專題會(huì)議，要求依法懲處兇手，審慎用權(quán)，崇尚法律的權(quán)威。（3分）

　�、軋�(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的原則，維護(hù)人民的合法權(quán)益。嚴(yán)厲打擊傷害醫(yī)務(wù)人員的犯罪行為，保障醫(yī)務(wù)人員的權(quán)益（3分）。

　�。�3）①我國是社會(huì)主義國家，人民是國家的主人。（3分）

　�、� 人民代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)。（3分）

　�、� 人民代表肩負(fù)著人民的重托，有義務(wù)協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映群眾的意見和要求，努力為人民服務(wù)。（3分）

　　【解析】

　　試題分析：

　�。�1）該題首先要對患者家屬群毆行為有明確的立場，要肯定這種行為是錯(cuò)誤的。其次從政治生活中公民的角度對這一行為進(jìn)行分析。這一行為是錯(cuò)誤的，為什么是錯(cuò)誤的，當(dāng)出現(xiàn)醫(yī)療事故和糾紛時(shí)，患者應(yīng)如何維護(hù)自身的合法權(quán)益。針對該事件，學(xué)生可以從堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則、堅(jiān)持公民權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則、公民要學(xué)會(huì)求助政府等角度回答。

　　（2）該題需要學(xué)生準(zhǔn)確、全面解讀材料內(nèi)容，從多個(gè)角度分析和認(rèn)識材料內(nèi)容，對學(xué)生熟練掌握課本知識和靈活運(yùn)用知識的能力要求較高。省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)要求依法嚴(yán)懲兇手，維護(hù)受害者的合法權(quán)益，通報(bào)事件相關(guān)情況，尊重公民的知情權(quán)。學(xué)生可以從我國政府的性質(zhì)、職能、工作原則、政府堅(jiān)持依法行政等角度回答。

　�。�3）該題可以從兩個(gè)不同的角度對材料進(jìn)行分析，全國人大代表是行為主體，他為什么能、為什么要這樣做；醫(yī)務(wù)人員造毆打受關(guān)注，問什么會(huì)受到關(guān)注，說明了什么。全國人大代表是全國人大的組成人員，由人民選舉產(chǎn)生，要代表人民的意志和利益行使權(quán)利和履行義務(wù)；醫(yī)務(wù)人員屬于國家主人，合法權(quán)益受到侵害被關(guān)注，體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民是國家的主人。

　　考點(diǎn)：本題考查公民參與政治生活應(yīng)遵循的基本原則、為人民服務(wù)的政府、人大代表的產(chǎn)生及權(quán)利義務(wù)。

　　44．

　�。�1)①運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段，提高停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，征收環(huán)境污染費(fèi)。(2分)

　　②運(yùn)用行政手段，限購小橋車，開辟更多公交專用道，建設(shè)公交快速通勤網(wǎng)絡(luò)；發(fā)放排污許可證。(2分)

　�、圻\(yùn)用法律手段，依據(jù)大氣污染法征收環(huán)境污染費(fèi)。(2分)

　　(2)①人大代表：依據(jù)憲法和法律，通過提案、建議案等形式，行使提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，影響政府決策。(4分)

　�、谡�協(xié)委員：通過提案、建議案等形式，由市政協(xié)行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，影響政府決策。(4分)

　�、凼忻瘢盒惺寡哉撟杂蓹�(quán)，參與國家政治生活、管理國家事務(wù)和表達(dá)意愿，通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度參與政府決策。(4分)

　　【解析】

　　試題分析：該題考查宏觀調(diào)控的手段、民主決策、人大代表、人民政協(xié)等知識點(diǎn)，第（1）問：考查北京市政府是如何治理道路擁堵現(xiàn)象的，主體是政府，經(jīng)濟(jì)生活知識點(diǎn)，所以考生可以從經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段的角度進(jìn)行分析作答。第（2）問:考查市人大代表、市政協(xié)委員、市民是如何影響政府決策的，所以考生要從這些主體進(jìn)行作答，人大代表主要涉及到提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)，政協(xié)委員主要是行使政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，市民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會(huì)公示制度、社會(huì)聽證制度參與政府決策。

　　考點(diǎn)：宏觀調(diào)控的手段、民主決策、人大代表的職權(quán)、人民政協(xié)的職能

　　45．①擴(kuò)大人民有序參與立法的過程，做到科學(xué)立法、民主立法。 ②通過行使監(jiān)督權(quán)促進(jìn)政府改進(jìn)工作，對人民負(fù)責(zé)。 ③支持人大代表更好地履行職責(zé)，代表人民利益。 ④堅(jiān)持民主集中制原則，體現(xiàn)人民意志。（每點(diǎn)5分）

　　【解析】

　　試題分析：該題的主體是全國人大常委會(huì)，它是全國人大的常識機(jī)關(guān)，在全國人大閉會(huì)期間，部分職權(quán)由全國人大常委會(huì)行使。表中從四個(gè)方面體現(xiàn)全國人大常委會(huì)的職責(zé)，包括：科學(xué)民主立法、對政府進(jìn)行監(jiān)督、發(fā)揮人大代表的作用、堅(jiān)持民主集中制原則，學(xué)生可以從這些角度理解全國人大常委會(huì)保障人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)。

　　考點(diǎn)：本題考查我國的人民代表大會(huì)制度。

　　46．

　�。�1）①作為我國最高行政機(jī)關(guān)的國務(wù)院，目前存在不少職責(zé)交叉、資源分散的問題，適時(shí)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，是必要的。（3分）②我國人大制度貫徹民主集中制原則，人大是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，其他國家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。全國人大審議并通過了《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》是行使其最高決定權(quán)的表現(xiàn)，也有利于加強(qiáng)對國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革工作的監(jiān)督。(4分)③《方案》的通過，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)性政府，提高政府為人民、為經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的水平，對于提高政府依法行政水平，樹立政府權(quán)威，維護(hù)國家利益和人民群眾的根本利益都有重要意義。（5分）

　　（2）①改革是社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和完善。國務(wù)院將現(xiàn)國家海洋局及相關(guān)部門的海上執(zhí)法隊(duì)伍和職責(zé)整合，重新組建國家海洋局是轉(zhuǎn)變政府職能的需要。（3分）②改革的根本目的是使生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，使上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。國務(wù)院重組國家海洋局是調(diào)整上層建筑的體現(xiàn)，有利于深化行政管理體制改革，加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，必將推動(dòng)我國海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（4分）③改革是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力。國務(wù)院重組國家海洋局，有利于提高海洋執(zhí)法力度和效率，更好地維護(hù)國家海洋權(quán)益，實(shí)現(xiàn)海洋強(qiáng)國目標(biāo)。（3分）

　　【解析】

　　試題分析：（1）解答本題要分析問題的原因、作用、意義或依據(jù)。設(shè)問是說明全國人大審議并通過《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》的必要性。我們要結(jié)合材料，選準(zhǔn)角度，從我國人大制度貫徹民主集中制原則、政府職能、政府依法行政、樹立政府權(quán)威等知識點(diǎn)來展開。（2）"為什么型"主觀題 ：一般情況下要回答"這樣說"、"這樣做"的依據(jù)、意義（重要性）、必要性、可能性等，有時(shí)也要回答不這樣做的危害性。在解答中，一般應(yīng)由近及遠(yuǎn)、由直接到間接、先經(jīng)濟(jì)后政治、有次序、有條理地展開說明。本題從生活與哲學(xué)的角度，從改革的角度，我們需要展開知識點(diǎn)，從改革是社會(huì)主義制度的自我發(fā)展和完善、改革的根本目的、改革是發(fā)展中國特色社會(huì)主義的強(qiáng)大動(dòng)力去說明。

　　考點(diǎn)：本題綜合考查政治生活和生活與哲學(xué)的相關(guān)知識點(diǎn)。主要是我國人大制度貫徹民主集中制原則、政府職能、政府依法行政、樹立政府權(quán)威、改革等。

　　47．（1）人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)原則民主集中制。（3分）

　�。�2）表現(xiàn)①在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，從產(chǎn)生看，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（3分）

　�、谌嗣翊�表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，其他國家機(jī)關(guān)由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3分）

　�、蹚闹醒牒偷胤絿�家機(jī)構(gòu)關(guān)系看，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。（3分）

　　【解析】

　　試題分析：該題考查民主集中制，第一小問：考查人民代表大會(huì)制的組織和活動(dòng)原則是什么，即民主集中制，第二小問：考查民主集中制原則的體現(xiàn)，考生可以從在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上、人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上、從中央和地方國家機(jī)構(gòu)關(guān)系看三個(gè)角度展開分析。

　　考點(diǎn)：民主集中制

　　點(diǎn)評：我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)及表現(xiàn)。我國人民代表大會(huì)制度的組織和活動(dòng)的最重要特點(diǎn)，就是實(shí)行民主集中制。（1）在人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上，人民代表大會(huì)的代表由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。（2）在人民代表大會(huì)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上，人民代表大會(huì)是國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)都由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。（3）在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上，在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國家機(jī)構(gòu)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。難度適中。

　　48．⑴①擴(kuò)大社會(huì)主義民主。②實(shí)行依法治國。③強(qiáng)化政府的服務(wù)職能：。④發(fā)展和繁榮社會(huì)主義文化。

　�、莞纳泼裆�，推進(jìn)公平與正義，構(gòu)建和諧社會(huì)

　　⑵人民代表大會(huì)制度，基本內(nèi)容：①國家一切權(quán)力屬于人民。② 人民在普選基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)。③ 由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自職能。④ 實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。等等

　　【解析】

　　試題分析：本題按書上的知識點(diǎn)回答即可。

　　考點(diǎn)：本題考查的是堅(jiān)持人民民主專政被賦予的新的時(shí)代內(nèi)容，我國的政體及基本內(nèi)容

　　點(diǎn)評：本題是基礎(chǔ)知識考查題，考查考生對基礎(chǔ)知識的記憶情況，考生只要熟記，即能很好作答。

　　49．①國家的一切權(quán)力屬于人民（2分）

　�、谌嗣裢ㄟ^民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會(huì)作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)（2分）

　　③由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)（2分）

　　④實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則（2分）

　　【解析】本題以人民代表大會(huì)制度為背景�？疾閷W(xué)生對人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容知識的理解。人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容主要有四個(gè)方面的內(nèi)容。

　　50．（1）中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，黨通過人民代表大會(huì)制度，經(jīng)過國家權(quán)力機(jī)關(guān)按照法定程序制定法律或作出決定，把自己的主張變成國家意志，變?yōu)槿�體人民的共同行為規(guī)范和自覺行動(dòng)。人民代表大會(huì)制度是中國共產(chǎn)黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚(yáng)民主、貫徹群眾路線的最好實(shí)現(xiàn)形式，也是黨領(lǐng)導(dǎo)國家事務(wù)的一大特色和優(yōu)勢。（4分）

　�。�2）例如，十七大以來黨中央提出的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在十屆全國人大歷屆會(huì)議表決通過的決議中都得到充分體現(xiàn)，成為國家意志和人民的自覺行動(dòng)。（只要舉其中一個(gè)事例即可，其他事例也可）（2分）

　　【解析】本題考查實(shí)行人民代表大會(huì)制度有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，有利于改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，是在長期革命斗爭中形成的，是我國憲法確認(rèn)的。在我們這樣一個(gè)多民族的發(fā)展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，沒有一個(gè)能夠真正代表和團(tuán)結(jié)人民群眾的黨，沒有黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是不可能設(shè)想的，那就只會(huì)四分五裂，一事無成。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。在新的歷史條件下，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。所謂黨的執(zhí)政方式，主要表現(xiàn)為黨對國家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)方式。加強(qiáng)和改善黨對人民代表大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)在依法治國中的作用，一是有助于避免權(quán)力過分集中的現(xiàn)象，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，發(fā)展黨內(nèi)民主；二是能夠從過去主要依靠政策治理國家向主要依靠法律治理國家轉(zhuǎn)變，把黨的正確主張通過國家權(quán)力機(jī)關(guān)變?yōu)榉�律，變�(yōu)閲�家意志；變�(yōu)槿�體人民的共同行為規(guī)范。這兩點(diǎn)應(yīng)是現(xiàn)階段改善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式的集中表現(xiàn)。例如，十七大以來黨中央提出的實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想，在十屆全國人大歷屆會(huì)議表決通過的決議中都得到充分體現(xiàn)，成為國家意志和人民的自覺行動(dòng)。