唐宋監(jiān)察制度的特點
來源:高考網(wǎng)整理 2023-01-31 20:34:48
唐宋兩代監(jiān)察制度組織獨立,自成系統(tǒng)。自兩漢后,監(jiān)察機構(gòu)基本上從行政系統(tǒng)中獨立出來,從中央到地方都有專門機構(gòu)和職官,自成體系。特點:臺諫分職到臺諫合一。皇帝直接控制臺諫官。封地方官吏的監(jiān)察工作不斷深入。監(jiān)察方式多樣化。
1唐朝的檢查制度介紹
唐代監(jiān)察制度呈現(xiàn)出以下三方面特點,一是監(jiān)察制度和考課制度更加法制化,《唐六典》作為官員政書,考課制度作為其中重要內(nèi)容,讓唐朝考課制度更加法制化,增強了官員考核的依據(jù)性和權(quán)威性。二是考課和監(jiān)察制度更加具體規(guī)范,經(jīng)過唐朝對監(jiān)察制度的不斷完善,形成一套標(biāo)準規(guī)范,層次明晰,操作性強的監(jiān)察制度。三是唐朝監(jiān)察制度更加注重法制性,并嚴格按照相關(guān)制度對官員政績考核,監(jiān)察體系更加穩(wěn)定、公平、公正。
諫官系統(tǒng)在唐朝也趨于完備。諫官的設(shè)置,秦漢時已有,魏晉南北朝時有較大發(fā)展。至唐代,中央朝廷實行三省制,其中門下省的主要職責(zé)是匡正政治上的得失,以諫諍為任。門下省置散騎常侍、諫議大夫、補闕、拾遺(其中右補闕、右拾遺隸屬于中書。、給事中等職,舉凡主德缺違、國家決策,皆得諫正。其中給事中掌封駁(即復(fù)審之意)詔制,權(quán)力更重。
2宋朝的檢查制度介紹
宋朝監(jiān)察機構(gòu)之多且雜,堪稱歷朝之最。
一是臺官系統(tǒng)。所謂臺官,即御史臺,宋承漢唐舊制,設(shè)立御史臺,最高長官御史大夫虛置不授,以御史中丞為臺長,以侍御史為副長官,侍御史必兼知雜事,稱侍御史知雜事,下屬臺院、殿院和察院。
二是諫官系統(tǒng)。宋朝沿襲唐制,設(shè)有諫官。北宋初年,諫官隸屬中書、門下兩省,多兼領(lǐng)其他職務(wù)。宋真宗天禧元年(1017年)二月,正式設(shè)置諫院。
三是封駁機構(gòu)。封駁制度,是中國古代歷史上設(shè)列專門官職,對尚未正式起草的詔書封還詞頭,或?qū)σ呀?jīng)起草成文的詔書封還并加駁正的一種制度。它起始于唐,至宋逐步完善成熟。
四是史官監(jiān)察。宋于門下省設(shè)起居郎,中書省設(shè)起居舍人,分記皇帝言行,撰寫起居注,事實上也對皇帝起到監(jiān)察作用。
五是直訴機構(gòu)的監(jiān)察。宋朝設(shè)登聞鼓院、登聞檢院、理檢院、軍頭引見司等直訴機構(gòu),凡有關(guān)軍機重事、朝政闕失、官員過錯,許臣民投書陳訴,也對百官起到一定的監(jiān)察作用。
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