論我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

　　隨著收入提高和余暇時(shí)間的增多，人們對(duì)體育的需求日益增長(zhǎng)，體育消費(fèi)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢(shì)頭。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)已經(jīng)滲透到人們的日常生活，日益融合于商品、交換、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　一、體育產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)

　　產(chǎn)業(yè)是指具有某些相同特征的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合或系統(tǒng)。體育產(chǎn)業(yè)指為社會(huì)提供體育產(chǎn)品的同一類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的集合及同類經(jīng)濟(jì)部門的總和。其中，“體育產(chǎn)品”包括體育用品與體育服務(wù)兩部分，“經(jīng)濟(jì)部門”包括企業(yè)及各種從事經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的其它機(jī)構(gòu)(事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、家庭或個(gè)人)。

　　廣義的體育產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的組成部分，可以為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增加產(chǎn)值和提供社會(huì)就業(yè)機(jī)會(huì)。在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，體育產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。體育產(chǎn)業(yè)有其自身特定的產(chǎn)品和服務(wù)。[1]

　　1.產(chǎn)值高、利潤(rùn)大

　　隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使體育產(chǎn)業(yè)從非獨(dú)立行業(yè)逐漸成為獨(dú)立行業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮特定的功能。隨著生活水平的提高，人們進(jìn)行體育活動(dòng)的需求不斷增長(zhǎng)，體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值大幅提高。同時(shí)，體育產(chǎn)業(yè)還是一種“無(wú)煙工業(yè)”，消耗能源少，不會(huì)造成環(huán)境污染，符合轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的要求。體育產(chǎn)業(yè)是一個(gè)可以長(zhǎng)期存在和持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)在2002年美國(guó)人參加各種育活動(dòng)的人數(shù)，游泳約6 700萬(wàn)人，器械練習(xí)約4 500萬(wàn)人，籃球約2 700萬(wàn)人等，如此眾多的美國(guó)人參加體育休閑活動(dòng)，對(duì)旅游、交通、食宿、體育用品等的消費(fèi)起著巨大的刺激作用。美國(guó)的體育用品產(chǎn)業(yè)也是一個(gè)大戶，占目前美國(guó)體育總營(yíng)業(yè)額的近1/3。從1992年起到2002年的10年中，與已經(jīng)取得的GDP3.3%的平均增長(zhǎng)率相比，體育用品制造商的銷售平均增長(zhǎng)率為4%。在2000年僅體育用品和體育休閑運(yùn)動(dòng)兩項(xiàng)，美國(guó)消費(fèi)者就支出了7 450 700萬(wàn)美元。[2]

　　2.提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)

　　體育產(chǎn)業(yè)是勞動(dòng)密集型行業(yè)，可提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)。如美國(guó)有達(dá)百萬(wàn)各種職業(yè)的運(yùn)動(dòng)員，從事與體育產(chǎn)業(yè)有關(guān)的人員數(shù)達(dá)1.8億。美國(guó)的三人球——棒球、橄欖球和籃球運(yùn)動(dòng)，每年吸引了數(shù)以億計(jì)的愛好者觀看。我國(guó)香港的賽馬會(huì)每年吸引了數(shù)萬(wàn)市民參與，其下注額為1 000多億港元，為政府帶來(lái)大量收入。發(fā)達(dá)國(guó)家的體育賽事已成為人們?nèi)粘Ｉ�活中不可缺少的一部分�?/p>

　　3.涉及面極廣

　　人們對(duì)體育的需求多種多樣，只依靠直接生產(chǎn)及提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的體育產(chǎn)業(yè)難以滿足。各種各樣的體育活動(dòng)除依賴體育產(chǎn)業(yè)之外，還需依賴其它與體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)。因此，體育產(chǎn)業(yè)可以帶動(dòng)紡織、機(jī)械、建筑、電子、營(yíng)養(yǎng)品、食品等制造業(yè)，以及旅游、保險(xiǎn)、博彩等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這一特點(diǎn)決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能單靠自身，必須與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展。

　　二、我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.主要依靠政府投入

　　中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展一大部分靠國(guó)家財(cái)政撥款，這種現(xiàn)狀在全世界是唯一的，這也是中國(guó)的一個(gè)特色。體育產(chǎn)業(yè)主要靠市場(chǎng)，政府不會(huì)用財(cái)政撥款，拿幾十個(gè)億來(lái)養(yǎng)這么大的一個(gè)行業(yè)。只有前蘇聯(lián)和我國(guó)以前的體育事業(yè)一樣，沒有市場(chǎng)募資，純屬事業(yè)型行業(yè)，主要是國(guó)家財(cái)政投放。我國(guó)目前國(guó)家財(cái)政仍拿出一部分錢投人體育事業(yè)，另外通過(guò)市場(chǎng)，由企業(yè)投資再獲得一部分。這一特征導(dǎo)致了我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程與其他國(guó)家不同的規(guī)律。

　　2.體育管理體制落后，市場(chǎng)體系不健全

　　中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當(dāng)落后，體育市場(chǎng)體系不健全，體育人才市場(chǎng)流通不暢，體育中介市場(chǎng)薄弱，經(jīng)紀(jì)人匱乏。體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)水平、資金、技術(shù)、人才等方面水平都很低。就目前來(lái)說(shuō)，體育產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)仍比較單一，體育無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)利用以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的潛能都沒得到充分的發(fā)揮。

　　3.體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡

　　我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上地區(qū)差異很大，發(fā)展極不平衡。由于受經(jīng)濟(jì)、文化、資源、思想觀念等多方面因素的制約，我國(guó)社會(huì)呈現(xiàn)明顯的二元結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)差距、東西部差距十分明顯。體育產(chǎn)業(yè)作為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組成部分，同樣表現(xiàn)出二元格局。在我國(guó)東部省份，特別是沿海的中型城市，體育產(chǎn)業(yè)已成為本地的投資熱點(diǎn)，體育消費(fèi)水平較高。而在西部地區(qū)，尤其是邊遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)，體育消費(fèi)還是極少數(shù)有錢人的高檔消遣，具有一定規(guī)模的體育市場(chǎng)還沒有形成。

　　三、發(fā)展我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的建議

　　1.調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性

　　開發(fā)多種形式的體育產(chǎn)業(yè)，打破體育行政部門獨(dú)家辦體育產(chǎn)業(yè)的舊觀念，采取各種措施，大力推進(jìn)社會(huì)辦體育產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程。鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個(gè)人開展不同所有制形式的體育產(chǎn)業(yè)，逐步形成體育產(chǎn)業(yè)多種所有制形式并存的局面。體育產(chǎn)業(yè)的組織形式要不拘一格，多種形式、多種模式引進(jìn)社會(huì)資金，實(shí)行資金來(lái)源多渠道。

　　2.資本市場(chǎng)投資的社會(huì)化

　　體育產(chǎn)業(yè)投融資通過(guò)資本市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，建立統(tǒng)一的社會(huì)化控制的體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)投融資機(jī)制，以獨(dú)立于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而存在的價(jià)值化、證券化的資產(chǎn)作為客體，在社會(huì)資本統(tǒng)一大市場(chǎng)中通過(guò)一系列交易行為，運(yùn)用體育產(chǎn)業(yè)資本市場(chǎng)投融資手段促使少量的分散資本迅速集中起來(lái)，以達(dá)到產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、重組的目的。[3]

　　3.健全體育產(chǎn)業(yè)立法

　　隨著我國(guó)體育市場(chǎng)不斷拓展，為了適應(yīng)體育市場(chǎng)開發(fā)和管理的需要，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)諸如少兒體校和運(yùn)動(dòng)隊(duì)、體育俱樂部、訓(xùn)練基地、競(jìng)賽表演等的經(jīng)營(yíng)管理，加快體育無(wú)形資產(chǎn)的開發(fā)經(jīng)營(yíng)，體育基金經(jīng)營(yíng)管理等制度、辦法等法規(guī)的立法步伐，以加強(qiáng)體育市場(chǎng)管理，規(guī)范體育市場(chǎng)行為保障體育市場(chǎng)的開發(fā)與培育。特別是對(duì)現(xiàn)行的競(jìng)賽市場(chǎng)、體育娛樂健身市場(chǎng)以及體育設(shè)施與場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理中的混亂局面進(jìn)行整頓，在整頓中不斷健全相應(yīng)的法規(guī)。

　　4.強(qiáng)化體育產(chǎn)業(yè)管理

　　應(yīng)牢固樹立體育不是純福利事業(yè)，而是產(chǎn)業(yè)的管理取向。因此，樹立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)化管理觀念，無(wú)疑是歷史發(fā)展的必然。體育產(chǎn)業(yè)管理宏觀化，各省體育局對(duì)全省體育產(chǎn)業(yè)的管理應(yīng)由直接管理轉(zhuǎn)向間接管理，由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理。體育產(chǎn)業(yè)管理企業(yè)化;推行政企分開分類放權(quán)，把體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和責(zé)任下放到各主管部門，主要利用經(jīng)濟(jì)杠桿按資產(chǎn)劃分協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)來(lái)落實(shí)體育產(chǎn)業(yè)的管理，逐步形成以省體育局為領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)各界參與，多種成分經(jīng)營(yíng)的體育產(chǎn)業(yè)管理體制。

　　5.加快體育消費(fèi)的市場(chǎng)化進(jìn)程

　　體育消費(fèi)市場(chǎng)化是發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的必由之路，大力培育體育產(chǎn)業(yè)的主體市場(chǎng)，積極引導(dǎo)體育消費(fèi)，進(jìn)一步建立和完善一個(gè)門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的體育市場(chǎng)體系，是優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要，也是體育產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎(chǔ)。從結(jié)構(gòu)上分析，體育市場(chǎng)是以健身娛樂市場(chǎng)、競(jìng)賽表演市場(chǎng)、體育無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)、體育人才市場(chǎng)和體育咨詢市場(chǎng)作為主體，帶動(dòng)一些相關(guān)體育市場(chǎng)，如體育用品市場(chǎng)、體育彩票市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)和旅游市場(chǎng)的發(fā)展。所以，我們應(yīng)加快引導(dǎo)健身娛樂市場(chǎng)的擴(kuò)張，把健身娛樂、競(jìng)賽表演兩類市場(chǎng)作為龍頭，在廣大群眾中提倡科學(xué)和健康的健身娛樂觀念，引導(dǎo)其消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。同時(shí)，要促進(jìn)體育人才市場(chǎng)和體育咨詢市場(chǎng)的形成，因?yàn)槿瞬藕图夹g(shù)都是市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)中不可缺少的因素。

　　6.擴(kuò)大體育產(chǎn)業(yè)的國(guó)際合作與交流

　　在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，只有抓住中國(guó)人世和申奧成功的大好時(shí)機(jī)，打破地域間和行業(yè)性的界限，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)人，尋求和加強(qiáng)國(guó)際間的合作與交流，以靈活多變的方式吸引外資，加大體育產(chǎn)業(yè)的開放力度，才能進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)是新時(shí)期體育戰(zhàn)線面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)，要積極行動(dòng)起來(lái)，深化體育改革，開展試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)，有組織、有步驟地推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。