論我國體育產業(yè)發(fā)展的對策

　　隨著收入提高和余暇時間的增多，人們對體育的需求日益增長，體育消費市場不斷擴大，體育產業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出強勁的勢頭。在許多發(fā)達國家，體育產業(yè)已經滲透到人們的日常生活，日益融合于商品、交換、市場經濟關系之中，成為國民經濟的支柱產業(yè)。

　　一、體育產業(yè)的特點

　　產業(yè)是指具有某些相同特征的經濟活動的集合或系統(tǒng)。體育產業(yè)指為社會提供體育產品的同一類經濟活動的集合及同類經濟部門的總和。其中，“體育產品”包括體育用品與體育服務兩部分，“經濟部門”包括企業(yè)及各種從事經營性活動的其它機構(事業(yè)單位、社會團體、家庭或個人)。

　　廣義的體育產業(yè)是國民經濟產業(yè)體系的組成部分，可以為國民經濟增加產值和提供社會就業(yè)機會。在許多發(fā)達國家，體育產業(yè)已成為國民經濟的一個支柱產業(yè)。體育產業(yè)有其自身特定的產品和服務。[1]

　　1.產值高、利潤大

　　隨著社會經濟的發(fā)展，使體育產業(yè)從非獨立行業(yè)逐漸成為獨立行業(yè)，在國民經濟中發(fā)揮特定的功能。隨著生活水平的提高，人們進行體育活動的需求不斷增長，體育產業(yè)的產值大幅提高。同時，體育產業(yè)還是一種“無煙工業(yè)”，消耗能源少，不會造成環(huán)境污染，符合轉變經濟增長方式的要求。體育產業(yè)是一個可以長期存在和持續(xù)發(fā)展的產業(yè)。據美國官方統(tǒng)計在2002年美國人參加各種育活動的人數，游泳約6 700萬人，器械練習約4 500萬人，籃球約2 700萬人等，如此眾多的美國人參加體育休閑活動，對旅游、交通、食宿、體育用品等的消費起著巨大的刺激作用。美國的體育用品產業(yè)也是一個大戶，占目前美國體育總營業(yè)額的近1/3。從1992年起到2002年的10年中，與已經取得的GDP3.3%的平均增長率相比，體育用品制造商的銷售平均增長率為4%。在2000年僅體育用品和體育休閑運動兩項，美國消費者就支出了7 450 700萬美元。[2]

　　2.提供更多就業(yè)機會

　　體育產業(yè)是勞動密集型行業(yè)，可提供較多的就業(yè)機會。如美國有達百萬各種職業(yè)的運動員，從事與體育產業(yè)有關的人員數達1.8億。美國的三人球——棒球、橄欖球和籃球運動，每年吸引了數以億計的愛好者觀看。我國香港的賽馬會每年吸引了數萬市民參與，其下注額為1 000多億港元，為政府帶來大量收入。發(fā)達國家的體育賽事已成為人們日常生活中不可缺少的一部分。

　　3.涉及面極廣

　　人們對體育的需求多種多樣，只依靠直接生產及提供體育產品和服務的體育產業(yè)難以滿足。各種各樣的體育活動除依賴體育產業(yè)之外，還需依賴其它與體育產業(yè)相關聯(lián)的產業(yè)。因此，體育產業(yè)可以帶動紡織、機械、建筑、電子、營養(yǎng)品、食品等制造業(yè)，以及旅游、保險、博彩等相關產業(yè)的發(fā)展。這一特點決定了體育產業(yè)的發(fā)展不能單靠自身，必須與其相關聯(lián)的產業(yè)同步發(fā)展。

　　二、我國體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1.主要依靠政府投入

　　中國體育產業(yè)發(fā)展一大部分靠國家財政撥款，這種現(xiàn)狀在全世界是唯一的，這也是中國的一個特色。體育產業(yè)主要靠市場，政府不會用財政撥款，拿幾十個億來養(yǎng)這么大的一個行業(yè)。只有前蘇聯(lián)和我國以前的體育事業(yè)一樣，沒有市場募資，純屬事業(yè)型行業(yè)，主要是國家財政投放。我國目前國家財政仍拿出一部分錢投人體育事業(yè)，另外通過市場，由企業(yè)投資再獲得一部分。這一特征導致了我國體育產業(yè)發(fā)展過程與其他國家不同的規(guī)律。

　　2.體育管理體制落后，市場體系不健全

　　中國體育產業(yè)發(fā)展相當落后，體育市場體系不健全，體育人才市場流通不暢，體育中介市場薄弱，經紀人匱乏。體育產業(yè)規(guī)模、經營水平、資金、技術、人才等方面水平都很低。就目前來說，體育產品的結構仍比較單一，體育無形資產的開發(fā)利用以及相關產業(yè)的潛能都沒得到充分的發(fā)揮。

　　3.體育產業(yè)發(fā)展不平衡

　　我國體育產業(yè)的發(fā)展上地區(qū)差異很大，發(fā)展極不平衡。由于受經濟、文化、資源、思想觀念等多方面因素的制約，我國社會呈現(xiàn)明顯的二元結構，城鄉(xiāng)差距、東西部差距十分明顯。體育產業(yè)作為各地經濟發(fā)展的組成部分，同樣表現(xiàn)出二元格局。在我國東部省份，特別是沿海的中型城市，體育產業(yè)已成為本地的投資熱點，體育消費水平較高。而在西部地區(qū)，尤其是邊遠的農村地區(qū)，體育消費還是極少數有錢人的高檔消遣，具有一定規(guī)模的體育市場還沒有形成。

　　三、發(fā)展我國體育產業(yè)的建議

　　1.調動社會各方面的積極性

　　開發(fā)多種形式的體育產業(yè)，打破體育行政部門獨家辦體育產業(yè)的舊觀念，采取各種措施，大力推進社會辦體育產業(yè)的進程。鼓勵學校、企業(yè)、事業(yè)單位、農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人開展不同所有制形式的體育產業(yè)，逐步形成體育產業(yè)多種所有制形式并存的局面。體育產業(yè)的組織形式要不拘一格，多種形式、多種模式引進社會資金，實行資金來源多渠道。

　　2.資本市場投資的社會化

　　體育產業(yè)投融資通過資本市場運營，建立統(tǒng)一的社會化控制的體育產業(yè)資本市場投融資機制，以獨立于生產經營活動而存在的價值化、證券化的資產作為客體，在社會資本統(tǒng)一大市場中通過一系列交易行為，運用體育產業(yè)資本市場投融資手段促使少量的分散資本迅速集中起來，以達到產權轉移、重組的目的。[3]

　　3.健全體育產業(yè)立法

　　隨著我國體育市場不斷拓展，為了適應體育市場開發(fā)和管理的需要，應加強對諸如少兒體校和運動隊、體育俱樂部、訓練基地、競賽表演等的經營管理，加快體育無形資產的開發(fā)經營，體育基金經營管理等制度、辦法等法規(guī)的立法步伐，以加強體育市場管理，規(guī)范體育市場行為保障體育市場的開發(fā)與培育。特別是對現(xiàn)行的競賽市場、體育娛樂健身市場以及體育設施與場館經營管理中的混亂局面進行整頓，在整頓中不斷健全相應的法規(guī)。

　　4.強化體育產業(yè)管理

　　應牢固樹立體育不是純福利事業(yè)，而是產業(yè)的管理取向。因此，樹立與社會主義市場經濟體制相適應的體育產業(yè)化管理觀念，無疑是歷史發(fā)展的必然。體育產業(yè)管理宏觀化，各省體育局對全省體育產業(yè)的管理應由直接管理轉向間接管理，由微觀管理轉向宏觀管理。體育產業(yè)管理企業(yè)化;推行政企分開分類放權，把體育產業(yè)經營的領導權和責任下放到各主管部門，主要利用經濟杠桿按資產劃分協(xié)調、監(jiān)督、服務來落實體育產業(yè)的管理，逐步形成以省體育局為領導，社會各界參與，多種成分經營的體育產業(yè)管理體制。

　　5.加快體育消費的市場化進程

　　體育消費市場化是發(fā)展體育產業(yè)的必由之路，大力培育體育產業(yè)的主體市場，積極引導體育消費，進一步建立和完善一個門類齊全、結構合理、功能齊全的體育市場體系，是優(yōu)化體育產業(yè)結構的需要，也是體育產業(yè)蓬勃發(fā)展的基礎。從結構上分析，體育市場是以健身娛樂市場、競賽表演市場、體育無形資產市場、體育人才市場和體育咨詢市場作為主體，帶動一些相關體育市場，如體育用品市場、體育彩票市場、廣告市場和旅游市場的發(fā)展。所以，我們應加快引導健身娛樂市場的擴張，把健身娛樂、競賽表演兩類市場作為龍頭，在廣大群眾中提倡科學和健康的健身娛樂觀念，引導其消費結構的調整。同時，要促進體育人才市場和體育咨詢市場的形成，因為人才和技術都是市場流通環(huán)節(jié)中不可缺少的因素。

　　6.擴大體育產業(yè)的國際合作與交流

　　在全球經濟一體化的背景下，只有抓住中國人世和申奧成功的大好時機，打破地域間和行業(yè)性的界限，放寬市場準人，尋求和加強國際間的合作與交流，以靈活多變的方式吸引外資，加大體育產業(yè)的開放力度，才能進一步推動我國體育產業(yè)的發(fā)展。發(fā)展體育產業(yè)是新時期體育戰(zhàn)線面臨的一項重要任務，要積極行動起來，深化體育改革，開展試點，積累經驗，有組織、有步驟地推進體育產業(yè)的快速發(fā)展。