全國人大常委會立法重點更多轉(zhuǎn)向民生立法 正審議社會保險法

　　國務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月22日（星期二）上午10時舉行新聞發(fā)布會，請全國人大常委會法工委副主任信春鷹和國務(wù)院法制辦副主任袁曙宏介紹新中國60年法治建設(shè)成就等方面情況，并回答記者提問。

　　[中國日報記者]我想提一個有關(guān)民生立法的問題，民生立法在中國特色社會主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點。請問您認為目前民生立法和現(xiàn)實需求方面是否還存有差距？如果有的話，怎么樣進一步完善？謝謝！

　　[信春鷹]我來回答你的問題。確實，民生立法是當(dāng)下人大和人大常委會立法的一個重點，那么什么是民生立法呢？一般我們講民生立法是指保護公民的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利的法律，這些權(quán)利的保護和一個國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況緊密相關(guān)。改革開放30年，人民的生活有了很大的變化，我們的社會從溫飽不足，到進入總體小康。但是同時，我們也發(fā)現(xiàn)在勞動就業(yè)和社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面也有一些新的問題，有一些新的需求。正是這樣的背景之下，全國人大常委會把立法的重點更多地轉(zhuǎn)向民生立法，通過法律手段來調(diào)節(jié)社會矛盾、平衡社會關(guān)系、保障社會公眾特別是弱勢群體的經(jīng)濟、社會和文化權(quán)利。

　　[信春鷹]近幾年，全國人大常委會修改了義務(wù)教育法，大家都很關(guān)注這個。義務(wù)教育法的修改中最重要的就是以法律的形式規(guī)定了義務(wù)教育的經(jīng)費保障機制，就是由公共財政來保障義務(wù)教育的經(jīng)費；也修改了婦女權(quán)益保障法，這里面很重要的是把男女平等作為國家的基本國策寫入了法律；還制定了勞動合同法和勞動爭議調(diào)解仲裁法，來平衡和改善勞動關(guān)系；今年年初又通過了食品安全法，從制度上保障食品安全，這也是很重要的民生立法。

　　[信春鷹]剛才你問到這個領(lǐng)域還有哪些問題，我們還有哪些法律需要制定，應(yīng)該說這個領(lǐng)域里面的需求還是很大的。我們的經(jīng)濟確實發(fā)展到了小康水平，那么對社會立法，對公民的經(jīng)濟、文化權(quán)利的保障，要求是越來越高；另外一方面，這些立法都涉及到資源，現(xiàn)在我們正在審議的有社會保險法。大家都知道這個是很重要的民生立法，也可能會涉及到各位的權(quán)益，因為這是一個社會保險的問題。我們即將要審議是社會救助法，還要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這些都是我們民生立法中很重要的項目。