張小濟(jì)：人民幣升值與貿(mào)易保護(hù)將影響出口回暖

　　摘要：建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個(gè)對(duì)于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔(dān)保問題，包括抵押?jiǎn)栴}等等，都非常重要。”張小濟(jì)說，他強(qiáng)調(diào)，這還有助于改善中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)開拓新的市場(chǎng)也是非常重要的。

　　10月27日，原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)張小濟(jì)在經(jīng)濟(jì)月度觀察論壇上表示，明年出口將面臨兩方面的挑戰(zhàn)——人民幣升值壓力與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

　　盡管張小濟(jì)明預(yù)測(cè)明年出口的增幅將由負(fù)值恢復(fù)至10%左右，但他仍擔(dān)心來自人民幣升值壓力與貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的不確定因素。如果美元繼續(xù)大幅下降或者維持在一個(gè)比較弱的態(tài)勢(shì)的話，人民幣確實(shí)存在升值的壓力；同時(shí)目前的貿(mào)易保護(hù)主義涉及的范圍很廣，包括低碳經(jīng)濟(jì)、碳關(guān)稅，對(duì)出口都是不確定的因素，“因?yàn)檫@些東西到底會(huì)轉(zhuǎn)換為什么樣的政策，對(duì)出口產(chǎn)品的價(jià)格、市場(chǎng)與企業(yè)有什么樣的影響，我們現(xiàn)在還看不清楚。”他說。

　　張小濟(jì)認(rèn)為，在外貿(mào)領(lǐng)域、出口部門領(lǐng)域里不存在政策退出的問題，為了保證出口的繼續(xù)上升，張小濟(jì)提出了三點(diǎn)政策上的建議。

　　一是出口退稅應(yīng)該足額、及時(shí)、穩(wěn)定，不能隨意調(diào)整。他認(rèn)為不能由于出口回暖了就降低了出口退稅率，“該給人家的不給，該給企業(yè)的不給，這叫做拉抽屜政策或者翻烙餅政策，這是絕對(duì)不允許的。”他說。

　　二是出口信用保險(xiǎn)體系應(yīng)該繼續(xù)維持和完善。張小濟(jì)介紹，在國(guó)際上比較中國(guó)整個(gè)出口保險(xiǎn)覆蓋面非常小，即便都落實(shí)到實(shí)處，把財(cái)政給的錢都花出去，還不到全球平均水平的一半，所以這個(gè)政策不但不應(yīng)該撤掉。他建議，應(yīng)該使出口信用保險(xiǎn)的主體更加多元化，除了國(guó)有信用保險(xiǎn)公司以外，也讓外國(guó)保險(xiǎn)公司參與到出口信用保險(xiǎn)的商業(yè)活動(dòng)中，這個(gè)在國(guó)際上也是很普遍的。

　　三是建立多層次、多渠道的金融支持體系。“這個(gè)對(duì)于支持小企業(yè)，必要性尤其顯得突出，包括解決擔(dān)保問題，包括抵押?jiǎn)栴}等等，都非常重要。”張小濟(jì)說，他強(qiáng)調(diào)，這還有助于改善中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)，對(duì)中國(guó)開拓新的市場(chǎng)也是非常重要的。