“同票同權(quán)”——尊重農(nóng)民的權(quán)利在起步

　　摘要：蔡定劍強(qiáng)調(diào)說，“同票同權(quán)”使農(nóng)村和城市政治權(quán)利上實(shí)行平等，在法律和政治上有著很大的進(jìn)步意義。但是農(nóng)民人大代表的增加并不一定增加農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，這個(gè)問題還需要完善其他的制度安排，包括實(shí)行直接選舉制度、按居住地選舉、完善選舉程序等來解決。

　　10月27日，全國(guó)人大常委會(huì)開始審議選舉法修正案（草案）。人民網(wǎng)手機(jī)媒體全面參與此次報(bào)道，“同票同權(quán)”成為網(wǎng)友熱議的一個(gè)焦點(diǎn)話題。10月29日，中國(guó)政法大學(xué)蔡定劍教授做客人民網(wǎng)手機(jī)強(qiáng)國(guó)論壇，為網(wǎng)友解讀選舉法修正案草案，回答網(wǎng)友關(guān)心的各種問題。

　　從8：1到4：1再到1：1，中國(guó)的民主政治進(jìn)程取得了較快的發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，特別是改革開放以來，農(nóng)民和城里人的“同票同權(quán)”的問題已經(jīng)具備了客觀條件。蔡定劍認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的人大代表人數(shù)最多增加到160人，這既增強(qiáng)了農(nóng)民的政治地位，擴(kuò)大了農(nóng)民表達(dá)自己聲音的渠道，也是農(nóng)民權(quán)利意識(shí)提高和參政要求迫切的一種體現(xiàn)。他認(rèn)為，解決農(nóng)民的政治地位問題，對(duì)于解決三農(nóng)問題有著根本性的作用。只有農(nóng)民的政治權(quán)利實(shí)現(xiàn)了平等，他們才能享有更多的經(jīng)濟(jì)權(quán)利和和發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　蔡定劍強(qiáng)調(diào)說，“同票同權(quán)”使農(nóng)村和城市政治權(quán)利上實(shí)行平等，在法律和政治上有著很大的進(jìn)步意義。但是農(nóng)民人大代表的增加并不一定增加農(nóng)民的話語(yǔ)權(quán)，這個(gè)問題還需要完善其他的制度安排，包括實(shí)行直接選舉制度、按居住地選舉、完善選舉程序等來解決。

　　選舉法的修改，是對(duì)十七大報(bào)告中提出的實(shí)行城鄉(xiāng)同等選舉權(quán)問題的正式回應(yīng)。這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的一種要求，也是人民群眾權(quán)利意識(shí)不斷提高的要求。因此，不斷完善選舉法和選舉程序，才能真正選出代表農(nóng)民利益的代表，讓農(nóng)民的政治和經(jīng)濟(jì)權(quán)利得到更好地維護(hù)。