周其仁：民企增長超國企10個百分點 誰進誰退不一定

　　摘要：經(jīng)濟危機以來，我國出口受到很大沖擊，民營企業(yè)首當(dāng)其沖，在增長率、就業(yè)和財政方面都引起很大擔(dān)心。但是，從廣東的調(diào)研結(jié)果來看，民營工業(yè)的工業(yè)增長率比國有及國有控股企業(yè)要高出15個百分點，這與原有的判斷有很大的差異。

　　盡管民營企業(yè)受金融危機影響最大，在4萬億經(jīng)濟刺激計劃中整體而言又被國有企業(yè)邊緣化，但其工業(yè)增長率仍然比國有及國有控股企業(yè)高，這迥異于輿論普遍持有的所謂“國進民退”的判斷。

　　民企增長超國企

　　經(jīng)濟危機以來，我國出口受到很大沖擊，民營企業(yè)首當(dāng)其沖，在增長率、就業(yè)和財政方面都引起很大擔(dān)心。但是，從廣東的調(diào)研結(jié)果來看，民營工業(yè)的工業(yè)增長率比國有及國有控股企業(yè)要高出15個百分點，這與原有的判斷有很大的差異。

　　回來后查了全國數(shù)據(jù)，我國的GDP增長主要依靠工業(yè)，在工業(yè)增長中民營企業(yè)做出很大貢獻。從2007年1月到2009年9月，民營工業(yè)的工業(yè)增長率比國有及國有控股企業(yè)要高出10個百分點。

　　這樣一來，我們的問題就是：在以下三方面民企都處于劣勢，但為何工業(yè)增長情況反倒優(yōu)于國企？

　　1.出口萎縮對民營經(jīng)濟打擊很大，尤其是廣東的出口加工企業(yè)，工廠關(guān)門、工人回家，而國有及國有控股企業(yè)大都在電信、石油這些行業(yè)，全球出口市場對其直接影響不大，但其增長率卻不如首當(dāng)其沖受沖擊的民營企業(yè)。

　　2.政府的4萬億經(jīng)濟刺激計劃中大部分項目都給了國有及國有控股企業(yè)，但為何到頭來還是民營企業(yè)漲得快？

　　3.此次中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難問題引起了國家高度重視，政府進行了大量調(diào)研并出臺了諸多扶持政策，但客觀來看，中小企業(yè)和民營企業(yè)得到的還是很少，大量的資源還是給了國有企業(yè)。為何在這種情況下，還是民營企業(yè)增長快？

　　我提供的解釋是：

　　(1)體制優(yōu)勢：民營企業(yè)不打不拼就沒有了。在高增長的時候，體制優(yōu)勢一般不會顯得那么重要，但在經(jīng)濟增長放緩，希望高速增長的時候，體制優(yōu)勢就非常突出了。

　　(2)大量資源第一手是給了政府和國有企業(yè)，但第二手不一定還留在他們那兒。他們拿到錢就要買東西。4萬億下去，實際上，很多民營企業(yè)拿到的訂單會大量增加，很多資源轉(zhuǎn)了一個圈還是到了民營經(jīng)濟中。

　　(3)民營企業(yè)大多規(guī)模小，正所謂船小好調(diào)頭，國外市場形勢不好馬上就可以轉(zhuǎn)向國內(nèi)。最有趣的是“阿寶計劃”，即阿里巴巴[18.121.23%]+淘寶，阿里巴巴原本是幫助中小企業(yè)打開國際市場，出口形勢一變他們調(diào)整得也非常之快，在淘寶開網(wǎng)店就是面向國內(nèi)需求。

　　上周去華南國際工業(yè)原料城，它原本針對珠三角40萬出口加工企業(yè)提供大量的原材料采購交易，出口貿(mào)易受打擊以來它轉(zhuǎn)得非�？�，第一期還是以為五大產(chǎn)業(yè)供應(yīng)原料為主，而第二期再去時完全變成了工業(yè)成品展銷，面向國內(nèi)市場。

　　在工業(yè)領(lǐng)域，2007年以前民營經(jīng)濟份額一直在上漲，國有和國有控股份額一直在下降；

　　2007年以后，民營工業(yè)一直保持增長，即便在危機之下，這種增長的趨勢還在延續(xù)。

　　不一定說誰進誰退，按照十七大方針，平等競爭，誰有競爭力誰占的份額就大一點。

　　對民企政策不能大起大落

　　所以我的結(jié)論是：

　　1.在抗擊風(fēng)險、全球經(jīng)濟下行沖擊中，要穩(wěn)固體制政策，這是我國改革開放以來的看家本領(lǐng)，不能簡單跟著發(fā)達國家走，以為僅有貨幣、財政政策就能應(yīng)對經(jīng)濟變化，經(jīng)濟調(diào)整工具的應(yīng)用要有微觀基礎(chǔ)。

　　2.對民營企業(yè)的政策不能大起大落。2003年的鐵本事件歷歷在目，政府在經(jīng)濟過熱要壓時，希望它揮之即去；但要想到還有要召它回來的時候。經(jīng)濟有起有落，體制要穩(wěn)定，經(jīng)濟過熱處理時至少要一視同仁。中國企業(yè)都有這樣那樣的缺點，但對民營的處理不能跟著周期走，不能大起大落。

　　3.看增長率的同時不能忽視綜合效率，民營企業(yè)不能單獨決定后者。民營企業(yè)拿到大量的政府項目訂單，雖直接帶動了增長，但這些項目本身有無效率，需求本身是持久的還是暫時的？

　　最近從一個省調(diào)研回來，那里剛修好了一段3000公里高速公路，可產(chǎn)生80億收入。政府投資計劃中要再修3000公里，大量投資是會拉動增長，但投完后，有路沒車怎么辦？前天國務(wù)院開會開始強調(diào)注意經(jīng)濟效益，投資計劃創(chuàng)造出的需求很可能導(dǎo)致過剩產(chǎn)能，到時候調(diào)整時首當(dāng)其沖的就是民營企業(yè)。

　　4.機中見危。在已實施的貨幣、信貸政策下，可以預(yù)見相對價格在短期內(nèi)會有很大變化，價格總水平，不僅包括通脹指數(shù)還包括資產(chǎn)價格，這其中有很多機會，但也隱藏著很多危險，民營企業(yè)應(yīng)注意這些環(huán)境的變化。