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澳門日報:平權(quán)法案破城鄉(xiāng)二元藩籬贏得掌聲

來源:網(wǎng)絡(luò)資源 2009-11-01 20:00:32

  摘要:在城鄉(xiāng)二元體制下,中國以農(nóng)村供養(yǎng)城市的模式高速完成了工業(yè)化,實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛,城市面貌發(fā)生巨變,但農(nóng)村的發(fā)展卻遠遠落在后面,城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)越拉越大的發(fā)展鴻溝。

  近日,“同票同權(quán)”、“同命同價”、“同工同酬”等多個平權(quán)法案的提出和審議引起了社會極大關(guān)注。這三大平權(quán)法案直指城鄉(xiāng)二元的藩籬,直指一些已經(jīng)不合時宜的公共政策,贏得了社會的一片掌聲。

  文章摘編如下:

  在內(nèi)地,城市居民和農(nóng)民的待遇還有明顯差別。內(nèi)地學者專家將這些現(xiàn)象歸咎為城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)所致。從新中國發(fā)展的歷史進程來看,中國的城鄉(xiāng)不均衡,始于工業(yè)化進程中對農(nóng)村資源的完全提取,并由此形成嚴格的戶籍制度和城鄉(xiāng)分割的二元體制。

  在城鄉(xiāng)二元體制下,中國以農(nóng)村供養(yǎng)城市的模式高速完成了工業(yè)化,實現(xiàn)了經(jīng)濟騰飛,城市面貌發(fā)生巨變,但農(nóng)村的發(fā)展卻遠遠落在后面,城鄉(xiāng)之間出現(xiàn)越拉越大的發(fā)展鴻溝。

  由戶籍嚴格劃界的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),不僅催生了個人生存和發(fā)展層面的二元就業(yè)制度、二元醫(yī)療制度、二元教育制度、二元社會保障制度,也造成了社會發(fā)展層面上二元公共投入制度、二元稅費制度、二元金融制度、二元土地制度等。未來,中國經(jīng)濟社會要進一步發(fā)展,迫切需要破解城鄉(xiāng)二元化難題。

  近日,“同票同權(quán)”、“同命同價”、“同工同酬”等多個平權(quán)法案的提出和審議引起了社會極大關(guān)注。“同票同權(quán)”是指城鄉(xiāng)居民同比例選舉人大代表,農(nóng)民獲得平等投票權(quán);“同命同價”規(guī)定了在因交通事故、礦山事故等侵權(quán)行為造成死亡人數(shù)較多時,可以不考慮年齡、收入狀況等因素,以同一數(shù)額確定死亡賠償金;“同工同酬”指的是無論正式工還是勞務(wù)派遣工,只要從事相同內(nèi)容工作,應(yīng)當獲同級別工資待遇。

  這三大平權(quán)法案直指城鄉(xiāng)二元的藩籬,直指一些陳舊的、不符合公平正義的公共政策,贏得了社會的一片掌聲。

  中國試圖在選舉權(quán)、生命價值以及勞動價值等層面,使九億農(nóng)民獲得應(yīng)有權(quán)利。在《中華人民共和國憲法》中,已明確“法律面前人人平等”。今日,中國立法機關(guān)通過立法去矯正一些不合理的社會現(xiàn)象,去謀求理論上已經(jīng)擁有卻始終不得其門而入的國民平權(quán)。

  英國法律史學家梅因曾斷言:“迄今為止任何社會的進步運動,都是一個從身份到契約的過程。”新中國成立六十年來,就是這樣一個不斷打破身份限制向社會契約轉(zhuǎn)變的過程。通俗來講,就是逐步實現(xiàn)社會法治化。

  我們歡迎這種轉(zhuǎn)變,打破城鄉(xiāng)二元分立的局面,建立一個城鄉(xiāng)和諧相處的社會,最重要的是尊重憲法,發(fā)現(xiàn)和敬畏其價值。

 

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