溫家寶在中非合作論壇第四屆部長級會議期間舉行記者會實錄

　　摘要：我只有不到24小時，但是我參加了一個重要的會議，這就是中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。我還會見了13位非洲國家領導人�，F(xiàn)在抽一點時間跟各位記者見面。請大家提問。

　　人民網北京11月9日電國務院總理溫家寶8日在埃及沙姆沙伊赫出席中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式后，舉行了記者會。答問全文如下：

　　溫家寶：各位記者下午好。沙姆沙伊赫非常美麗。主人告訴我，在這里至少要呆上7天，才能夠盡情地游覽。我只有不到24小時，但是我參加了一個重要的會議，這就是中非合作論壇第四屆部長級會議開幕式。我還會見了13位非洲國家領導人�，F(xiàn)在抽一點時間跟各位記者見面。請大家提問。

　　一、埃及《金字塔報》記者：您在這次論壇開幕式上宣布了中國發(fā)展對非合作新的8項舉措。在2006年論壇北京峰會上，胡錦濤主席曾經宣布過加強中非務實合作的8項舉措。您認為這兩個8項舉措有何異同？這些舉措的落實對促進中非關系發(fā)展有什么作用？

　　第二個問題，您在訪問埃及期間，會見了埃及總統(tǒng)、總理等埃及領導人，還與埃及民眾交流。

　　請問您在會見和交流時具體談到了哪些問題？您對埃及文化的印象如何？

　　溫家寶：在2006年論壇北京峰會上，胡錦濤主席代表中國政府宣布了加強中非務實合作、支持非洲國家發(fā)展的8項舉措�；仡�3年來的進程，這8項舉措已經基本得到了落實。我在今天上午論壇第四屆部長級會議開幕式上宣布了新的8項舉措，同2006年的8項舉措一樣，目的都是提高非洲國家的自我發(fā)展能力。新的8項舉措更加注重改善民生，加強衛(wèi)生和教育等社會事業(yè)，注重加強農業(yè)和基礎設施建設，加強生態(tài)和環(huán)境保護。比如，我們提出幫助非洲國家建設100個太陽能、沼氣和小水電等清潔能源項目，為援非30所醫(yī)院和30所瘧疾防治中心提供價值5億元人民幣的醫(yī)療設備和抗瘧物資，建立50所學校，幫助非洲培訓更多的人員等。

　　我同穆巴拉克總統(tǒng)進行了深入交談。我們都認為，兩國自1999年建立戰(zhàn)略合作關系和2006年制定《中埃關于深化戰(zhàn)略合作關系的實施綱要》以后，中埃關系進入了一個新的發(fā)展階段。主要表現(xiàn)是，政治互信更加堅實，經貿合作更加發(fā)展，文化教育交流更加活躍。埃及和中國都是具有古老文明的國家，埃及是非洲和阿拉伯國家中第一個承認新中國的國家，也是第一個同中國建立戰(zhàn)略合作關系的國家。鞏固和發(fā)展中埃友好合作關系，不僅有利于兩國人民，而且會促進中國同非洲和阿拉伯國家的關系。

　　二、南非《約翰內斯堡商報》記者：由于國際金融危機，包括八國集團在內的發(fā)達國家正在放緩履行對發(fā)展中國家已經作出的財政和資金援助承諾。我想了解的是，非洲各國也受到了金融危機的嚴重影響，中國是否會采取措施幫助非洲應對金融危機？

　　另外一個問題，目前落實千年發(fā)展目標的行動已經出現(xiàn)拖延。您認為國際社會還有可能通過攜手合作，如期實現(xiàn)千年發(fā)展目標嗎？

　　溫家寶：這場百年罕見的國際金融危機不僅給發(fā)達國家?guī)�來了嚴重影響，也給發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家?guī)�來嚴重沖擊。受國際金融危機影響，一些銀行收縮在非洲國家的信貸。但是中國已經作出承諾，對包括非洲在內的發(fā)展中國家，援助不減弱，信貸支持不降低。在這次部長級會議開幕式上，我已宣布要給予非洲國家100億美元優(yōu)惠性質貸款支持。

　　在國際金融危機中，最容易忽視的是落實千年發(fā)展目標。我在去年聯(lián)合國會議以及今年冬季達沃斯論壇等場合，多次呼吁國際社會要重視落實千年發(fā)展目標，支持和援助發(fā)展中國家，特別是最不發(fā)達國家�，F(xiàn)在看來這個問題還很嚴重。我在這里再次向國際社會呼吁，在應對國際金融危機的過程中，落實千年發(fā)展目標的決心不能動搖，措施不能減弱，要堅定不移地努力實現(xiàn)。

　　三、澳門澳亞衛(wèi)視記者：您參觀了華為培訓中心和華晨汽車制造廠。在今天會議開幕式上宣布未來3年8項援非舉措時，提到新能源開發(fā)、節(jié)能環(huán)保設施等，其實這方面有很多華人企業(yè)，您認為會不會有更多的“華晨模式”在非洲成功實現(xiàn)？

　　溫家寶：許多人在給非洲的發(fā)展開藥方，諸如“華盛頓共識”或者“北京模式”。但我認為，非洲的發(fā)展應從非洲的實際出發(fā)，走自己的道路，這就是非洲模式。任何國家的發(fā)展都需要學習和借鑒別國的經驗，但都必須根據本國實際，走適合自己國情的道路，歸根結底靠自己人民的努力。任何企業(yè)到非洲發(fā)展，也都要從非洲的實際出發(fā)。

　　四、路透社記者：有人稱，中國只對非洲的自然資源感興趣，而且在攫取非洲自然資源的過程中剝削了非洲人民。對這種批評，您如何回應？

　　第二個問題是，您曾提到過，對中國在美投資的安全感到擔憂�，F(xiàn)在已經過去7個多月了，您的擔憂是增加了，還是減少了？

　　溫家寶：說中國在非洲掠奪資源，搞所謂的“新殖民主義”，這種論調由來已久，不值一駁。如果熟悉歷史就會知道，中國同非洲的友好合作關系不是現(xiàn)在才有的，而是半個世紀前就開始了。當初我們幫助非洲建設了坦贊鐵路，向非洲派出大批醫(yī)療隊員，并沒有從非洲拿過一滴油、一噸礦石。從現(xiàn)實看，中國援助非洲給非洲帶來什么變化呢？2006年以來，由于我們實行了8項舉措，更多的非洲商品進入中國，中非年貿易額從500多億美元上升到超過1000億美元。在國際金融危機影響下，全球投資普遍下滑。而今年前三季度，中國對非投資卻增長了77%。中國幫助非洲建了許多學校、醫(yī)院、防瘧中心，受益者達上億人。事實上，中國對非援助從來都不附加任何政治條件。因為我們認為，決定一個國家命運的，最終要靠這個國家的人民。

　　如果從能源角度，我想告訴這位記者，中國從非洲進口石油不是最多的，大約占非洲石油出口的13%，中國在非油氣投資不到全球在非總投資的1/16。中石油是中國最大的石油公司，其在非洲的年營業(yè)額還不及美孚公司的1/3。為什么要對中國進行指責？這究竟是非洲的意見，還是西方的意見？我想用一句詩來說明這個問題，“古交如真金，百煉色不回”。

　　關于第二個問題，在今年冬季達沃斯論壇上，我確實講過，對在美國的中國外匯儲備資產十分關心，因為這是中國的財富。我們外匯儲備的原則是安全、流動和保值。現(xiàn)在美國經濟出現(xiàn)了復蘇跡象，我們看到了積極變化。我們希望美國作為世界第一大經濟體和主要儲備貨幣發(fā)行國，應當切實負起責任。最主要的是保持赤字的適度規(guī)模，保持匯率的基本穩(wěn)定，這有利于世界經濟的穩(wěn)定和復蘇。

　　五、卡塔爾半島電視臺記者：中國經常說自己是非洲可靠的朋友，但西方國家從這個角度指責中國積極影響非洲事務、積極介入非洲是一種“新殖民主義”，是為了獲得非洲的石油和市場。我們也看到中國的投資主要集中在非洲的石油和原材料領域，中國從非洲的進口也主要是石油和原材料，而中國向非洲的出口主要都是工業(yè)制成品，您如何回應這些批評呢？到什么時候才能改變中國和非洲這樣的合作模式呢？什么時候中國的投資能夠進入到非洲的工業(yè)領域、新技術領域和新產業(yè)領域，而不是像現(xiàn)在主要集中在基礎設施和農業(yè)領域？

　　我的第二個問題是，盡管非洲國家在國際場合中毫無保留地支持中國，堅持一個中國的政策，不與臺灣發(fā)展官方關系，但我們看到有時中國并不是全力支持非洲，這其中的一個例子就是在2005年聯(lián)合國安理會有關決議表決時，中國沒有對涉及蘇丹的決議投否決票，這也造成了日后國際刑事法院對蘇丹總統(tǒng)巴希爾提出起訴。

　　溫家寶：你提出的第一個問題，剛才我已經回答了，我想再補充一下。我們認為，中非之間的支持是相互的。早在非洲國家爭取獨立時期，中國就支持非洲的獨立和主權，非洲國家也支持恢復中華人民共和國在聯(lián)合國的合法席位。我們常講，是非洲兄弟把中國“抬進”聯(lián)合國的。這就是說，非洲人民對我們有恩。我常講一句話，別人對自己有恩不能忘，自己對別人有恩要忘記。我們對非洲的援助、合作是無私的，是不附加任何政治條件的，這是有目共睹的。在多年對非合作和援助中，我們重視基礎設施建設，加強農業(yè)、教育、醫(yī)療、社會事業(yè)等領域的合作，這符合非洲人民的需要。比如，多年來，我們幫助非洲修建了總共約3300公里的公路，2200公里的鐵路，現(xiàn)在正在幫助非洲修建通訊網絡。我們派了大批醫(yī)療人員，無私地幫助非洲人民治療疾病，有的獻出了寶貴生命，長眠于這塊古老的大陸上。我們援非和加強合作的最終目的是提高非洲國家的自我發(fā)展能力。因此，我們根據非洲的比較優(yōu)勢，重視非洲礦產資源的開發(fā)利用，發(fā)展原材料加工工業(yè)。我們在實行2006年的8項舉措中就有1600多項屬于加工項目，比如我們在贊比亞合作開發(fā)的銅礦，幫助當?shù)亟鉀Q了很多人的就業(yè)問題。如果你到華為公司在埃及、尼日利亞、南非設立的培訓中心去考察，你就會發(fā)現(xiàn)那里有許多非洲員工，他們不僅能夠熟練地掌握技術，而且還能說漢語。在進行對非援助和合作中，我們將不斷地完善政策措施，特別注重加強培訓工作，加強能力建設，加強企業(yè)的社會責任。

　　你在蘇丹問題上對中國的指責是不符合實際的。此外，我想強調，中國對聯(lián)合國安理會改革的立場是一貫的、明確的。安理會應該增加發(fā)展中國家，特別是非洲國家的發(fā)言權和代表性。為此我們做了大量的工作。

　　六、埃及《十月》雜志記者：我的第一個問題是，我想知道中國向非洲提供援助、提供貸款的具體數(shù)字。

　　第二個問題，有人說蘇丹之所以面臨現(xiàn)在這些問題，是由于中國和美國在爭奪對蘇丹的影響力，爭奪在蘇丹的勢力范圍，您如何回應這樣的說法？

　　溫家寶：中國對非援助合作一貫是透明、公開的。到今年9月，中國對非洲的援助是760億元人民幣。截止到2008年，各種貸款大約460億元人民幣。

　　非洲有600年的殖民地歷史，中國1840年后也有過殖民地歷史，中非有著相似的遭遇。中國有13億人口，雖然經濟總量居世界前列，但是發(fā)展很不平衡，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差別很大，還有很多貧困人口。我可以告訴記者女士，我們連自己的事情都忙不過來，無暇、也不愿意去干涉別國內政。

　　說到蘇丹達爾富爾問題，我們確實做了幾件好事。第一，我們努力促進蘇丹北南和解。第二，中國是第一個向達爾富爾地區(qū)派出維和部隊的非洲以外的國家。此外，中國提供無私的援助，幫助達爾富爾貧困的人民。在這些問題上，我們沒有一點私利，也不會和任何國家去爭什么。

　　七、《喀麥隆日報》記者：總理先生，中非經濟共同體會議即將在加蓬舉行，會上將討論全球氣候變化問題。非盟也要求歐盟提供一部分資金，幫助非洲解決氣候變化問題，比如說建立一個相應的基金。中國是否也能給我們提供一定的資金，中國準備如何幫助非洲更好地應對氣候變化問題？

　　溫家寶：我注意到中非經濟共同體將召開應對氣候變化會議，這是哥本哈根會議之前非洲召開的一次重要會議。在今天上午的開幕式上，非盟委員會主席讓·平代表非盟表達了非洲在應對氣候變化問題上的立場，提出哥本哈根會議應該堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》所確定的原則和“巴厘路線圖”的規(guī)定，實行“共同但有區(qū)別的責任”原則。中國和非洲都是發(fā)展中國家，中國真正工業(yè)化算起來也只有幾十年時間。我們都是氣候變化的受害者。中方完全支持非洲國家代表不發(fā)達國家提出的合理訴求，發(fā)達國家應該向發(fā)展中國家提供技術和資金援助，以提高發(fā)展中國家對氣候變化的適應能力和技術水平。我們愿與世界各國共同努力，爭取哥本哈根會議取得比較好的效果。

　　八、中國國際廣播電臺記者：您這次埃及之行可以說是緊張而高效。之前您說過，這次訪問是推進文明對話之旅、發(fā)展友好合作之旅。今天您就要結束訪問，離開埃及了，請問您對這次訪問有什么感受，訪問的預期目標是不是達到了？

　　溫家寶：我只想請各位記者注意一下最近許多非洲國家領導人發(fā)表的意見，包括今天上午17位非洲國家領導人的發(fā)言。你們要聽一聽非洲人民的意見。我看過一本書，是一位非裔女作家寫的，名叫《死去的援助》。她在這本書中通過親身經歷講到中國對非洲的援助是真誠、守信、務實、高效的，深受非洲人民歡迎。還是這句話，“路遙知馬力，日久見人心”。我相信，歷史會證明，中國與非洲人民的友誼和合作有著光明的未來。

　　我還要會見6位非洲國家領導人，晚上10點返回北京。十分抱歉，不能一一回答你們的問題。謝謝大家！祝各位記者愉快。