農(nóng)業(yè)部依托“12316”打造三農(nóng)綜合信息服務平臺

　　摘要：原則上一個省級行政區(qū)劃內(nèi)只啟用一個“12316”短信息服務專用代碼，目前利用其它號碼開展短信息服務的�。▍^(qū)、市），服務號碼都要逐步向“12316”代碼過渡，并存一段時間后停止使用原有號碼。

　　為切實提升信息化服務“三農(nóng)”水平，經(jīng)工業(yè)和信息化部批準，農(nóng)業(yè)部決定從即日起在全國范圍內(nèi)啟用“12316”短信息服務專用代碼，并以“12316”代碼為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃語音電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳播手段，全力打造“12316”三農(nóng)綜合信息服務平臺，樹立農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息服務的統(tǒng)一品牌和形象，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。

　　構建“12316”三農(nóng)綜合信息服務平臺，是農(nóng)業(yè)部統(tǒng)籌規(guī)劃涉農(nóng)信息服務，充分利用社會力量，創(chuàng)新工作方法，探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務可持續(xù)發(fā)展的一項有力舉措，對促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極的推動作用。一是有利于加快農(nóng)業(yè)科技推廣，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐的加快和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高，農(nóng)民對生產(chǎn)技術信息的需求日益強烈。三農(nóng)綜合信息服務平臺的構建，將為農(nóng)民了解新技術和新成果，及時獲得專家技術指導提供了更多的途徑和選擇，有利于加快生產(chǎn)技術的普及和推廣，保障廣大農(nóng)民充分享受先進技術和科研成果所帶來的效益，切實推進高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是有利于促進農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接，增加農(nóng)民收入。針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低的特點及信息不對稱的問題，三農(nóng)綜合信息服務平臺將為農(nóng)民提供及時、全面、有效的供求信息服務，從而縮短農(nóng)民與市場的距離，有效化解小生產(chǎn)和大市場的矛盾，幫助農(nóng)民規(guī)避市場風險，切實增加農(nóng)民收入。三是有利于普及農(nóng)業(yè)政策法規(guī)，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。

　　三農(nóng)綜合信息服務平臺建設，通過聘請政策和法律專家，積極主動地向農(nóng)民宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)方針政策，提供權威的政策法規(guī)咨詢，幫助農(nóng)民及時解答諸如農(nóng)資質(zhì)量投訴、土地糾紛、農(nóng)民負擔等問題，有效化解現(xiàn)實矛盾，減少群體上訪案件發(fā)生，維護廣大農(nóng)民合法權益，切實促進農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。四是有利于全面整合信息資源，加快推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化是國民經(jīng)濟信息化的重要組成部分，也是促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村和諧發(fā)展的重要手段。以“12316”代碼為紐帶，統(tǒng)籌規(guī)劃信息服務手段，加強與各涉農(nóng)部門的合作，有利于促進涉農(nóng)信息資源的整合和數(shù)據(jù)共享，對探索多部門多領域共建農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設將提供新的途徑和方法。

　　據(jù)了解，2006年，農(nóng)業(yè)部在全國開通了“12316”農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務統(tǒng)一專用號碼，通過四年的發(fā)展建設，積累了豐富經(jīng)驗，為構建“12316”綜合信息服務平臺奠定了堅實基礎。目前，已經(jīng)實施熱線服務的省份均已成立了相應的管理機構和服務機構，初步建立了一支專業(yè)門類齊全、結(jié)構合理、服務到位的熱線管理、行政執(zhí)法和專家咨詢的隊伍，制定并完善了咨詢值班制度、專家定期培訓制度、績效考核和責任追究制度等一系列規(guī)章制度，探索了適合本地區(qū)發(fā)展的信息服務模式，取得了顯著的社會效益。據(jù)初步統(tǒng)計，目前，全國已有超過20個省（市、區(qū)）開通了“12316”三農(nóng)服務熱線，累計咨詢?nèi)藬?shù)1000余萬人次，為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失和幫助農(nóng)民增收近10億元。

　　日前，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《關于啟用“12316”短信息服務專用代碼的通知》。通知要求，短信息服務建設要以“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、創(chuàng)新機制、注重實效”為原則，實行國家、省兩級管理，農(nóng)業(yè)部以“1231600”為對外服務代碼，總體負責全國農(nóng)業(yè)行業(yè)短信息平臺建設與管理、綜合性涉農(nóng)短信息業(yè)務服務等。全國31個�。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團均以“12316”為對外服務代碼，由省級農(nóng)業(yè)部門負責本省短信息平臺建設與管理，建立專家隊伍為本省用戶提供科學可靠的短信息服務。原則上一個省級行政區(qū)劃內(nèi)只啟用一個“12316”短信息服務專用代碼，目前利用其它號碼開展短信息服務的�。▍^(qū)、市），服務號碼都要逐步向“12316”代碼過渡，并存一段時間后停止使用原有號碼。

　　通知強調(diào)，各地要高度重視“12316”短信息服務專用代碼開通工作，加強組織領導，明確任務，落實責任，強化措施，扎實推進。一要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，明確建設目標。各省要根據(jù)本�。▍^(qū)、市）已建及擬建短信息服務的實際情況，充分結(jié)合農(nóng)業(yè)部“三電合一”、“金農(nóng)工程”等信息化建設項目，依托現(xiàn)有資源和優(yōu)勢，合理布局，綜合利用，加快定制本省開通規(guī)劃和實施方案。二要積極爭取投入，強化資源整合。要積極爭取當?shù)卣�府的支持，主動與發(fā)改、財政、工信等相關部門溝通，整合利用各行業(yè)支農(nóng)信息化資金，充分調(diào)動社會力量的積極性，加強與移動、聯(lián)通、電信等電信運營商的合作，聚集各方力量，擴大投資渠道。三要發(fā)揮聚合優(yōu)勢，推動全面協(xié)作。要加強與科技、商務、廣電等涉農(nóng)部門的合作，進一步探索建立可持續(xù)的高效合作機制，在內(nèi)容提供、人員協(xié)作、傳媒互動、聯(lián)合宣傳推廣等方面相互溝通、相互協(xié)作，優(yōu)勢互補，共建共享，形成各方參與、全面協(xié)作、齊抓共促的良好局面。四要加強調(diào)查研究，因地制宜推進。要切實加強對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設有關情況和工作的調(diào)查研究，全面分析和把握當前信息化發(fā)展的趨勢，積極學習借鑒吉林、北京等地好的經(jīng)驗和做法，進一步總結(jié)提升，為制定政策、開展工作奠定堅實的基礎。

　　農(nóng)業(yè)部市場與經(jīng)濟信息司相關負責人表示，農(nóng)業(yè)部將圍繞今年7月與中國移動簽署的農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，以構建“12316”三農(nóng)綜合信息服務平臺為目標，進一步加大對地方的支持力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化工作。