全國(guó)人大常委會(huì)立法重點(diǎn)更多轉(zhuǎn)向民生立法 正審議社會(huì)保險(xiǎn)法

　　摘要：我想提一個(gè)有關(guān)民生立法的問題，民生立法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點(diǎn)。請(qǐng)問您認(rèn)為目前民生立法和現(xiàn)實(shí)需求方面是否還存有差距？如果有的話，怎么樣進(jìn)一步完善？

　　國(guó)務(wù)院新聞辦公室定于2009年9月22日（星期二）上午10時(shí)舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹和國(guó)務(wù)院法制辦副主任袁曙宏介紹新中國(guó)60年法治建設(shè)成就等方面情況，并回答記者提問。

　　[中國(guó)日?qǐng)?bào)記者]我想提一個(gè)有關(guān)民生立法的問題，民生立法在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中占有重要的地位，也是十屆、十一屆人大常委立法方面的重點(diǎn)。請(qǐng)問您認(rèn)為目前民生立法和現(xiàn)實(shí)需求方面是否還存有差距？如果有的話，怎么樣進(jìn)一步完善？謝謝！

　　[信春鷹]我來(lái)回答你的問題。確實(shí)，民生立法是當(dāng)下人大和人大常委會(huì)立法的一個(gè)重點(diǎn)，那么什么是民生立法呢？一般我們講民生立法是指保護(hù)公民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利的法律，這些權(quán)利的保護(hù)和一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的情況緊密相關(guān)。改革開放30年，人民的生活有了很大的變化，我們的社會(huì)從溫飽不足，到進(jìn)入總體小康。但是同時(shí)，我們也發(fā)現(xiàn)在勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障、收入分配、教育衛(wèi)生、公共服務(wù)等方面也有一些新的問題，有一些新的需求。正是這樣的背景之下，全國(guó)人大常委會(huì)把立法的重點(diǎn)更多地轉(zhuǎn)向民生立法，通過法律手段來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)矛盾、平衡社會(huì)關(guān)系、保障社會(huì)公眾特別是弱勢(shì)群體的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化權(quán)利。

　　[信春鷹]近幾年，全國(guó)人大常委會(huì)修改了義務(wù)教育法，大家都很關(guān)注這個(gè)。義務(wù)教育法的修改中最重要的就是以法律的形式規(guī)定了義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，就是由公共財(cái)政來(lái)保障義務(wù)教育的經(jīng)費(fèi)；也修改了婦女權(quán)益保障法，這里面很重要的是把男女平等作為國(guó)家的基本國(guó)策寫入了法律；還制定了勞動(dòng)合同法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法，來(lái)平衡和改善勞動(dòng)關(guān)系；今年年初又通過了食品安全法，從制度上保障食品安全，這也是很重要的民生立法。

　　[信春鷹]剛才你問到這個(gè)領(lǐng)域還有哪些問題，我們還有哪些法律需要制定，應(yīng)該說這個(gè)領(lǐng)域里面的需求還是很大的。我們的經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)展到了小康水平，那么對(duì)社會(huì)立法，對(duì)公民的經(jīng)濟(jì)、文化權(quán)利的保障，要求是越來(lái)越高；另外一方面，這些立法都涉及到資源，現(xiàn)在我們正在審議的有社會(huì)保險(xiǎn)法。大家都知道這個(gè)是很重要的民生立法，也可能會(huì)涉及到各位的權(quán)益，因?yàn)檫@是一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)的問題。我們即將要審議是社會(huì)救助法，還要制定基本醫(yī)療衛(wèi)生保健法，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系，這些都是我們民生立法中很重要的項(xiàng)目。