深圳特區(qū)范圍延伸方案上報(bào)國(guó)務(wù)院 或涉及立法權(quán)改革

　　摘要：這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)和社會(huì)服務(wù)等多方面。

　　深圳機(jī)場(chǎng)與香港機(jī)場(chǎng)之間將建軌道交通，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)將優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。昨日下午，廣東省人民政府新聞辦公室在廣州舉行貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》系列新聞發(fā)布會(huì)。深圳市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)許勤透露，深圳起草的特區(qū)范圍延伸方案，已經(jīng)由省政府正式報(bào)國(guó)務(wù)院。

　　延伸方案經(jīng)由省政府上報(bào)

　　“深圳目前特區(qū)面積不到全市三分之一。”許勤說(shuō)，深圳過(guò)去是特區(qū)有特區(qū)立法權(quán)，但特區(qū)立法權(quán)只是在特區(qū)范圍以內(nèi)，外面又適應(yīng)于其他法，使得深圳在制定政策、制定規(guī)劃，在考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和推進(jìn)相關(guān)改革事項(xiàng)上都遇到種種困難。這件事提過(guò)多次，但推進(jìn)起來(lái)確實(shí)慢，也有一定難度。

　　這次《深圳綜合配套改革方案》延伸還是考慮到下一步經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局，以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、公共事業(yè)和社會(huì)服務(wù)等多方面。

　　許勤說(shuō)，目前這個(gè)申報(bào)報(bào)告已經(jīng)由省政府正式報(bào)國(guó)務(wù)院。國(guó)務(wù)院可能會(huì)請(qǐng)深圳相關(guān)部門提出意見，最后研究關(guān)于特區(qū)延伸問(wèn)題，給出最后決定性意見。

　　著力打造“深港創(chuàng)新圈”

　　許勤說(shuō)，按照貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中關(guān)于推進(jìn)與港澳更緊密合作的要求，積極推進(jìn)雙方在落馬洲河套地區(qū)、前海等地區(qū)的合作開發(fā)，加快兩地跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力建設(shè)“深港創(chuàng)新圈”，加強(qiáng)與澳門的交流與合作。

　　許勤說(shuō)，深圳機(jī)場(chǎng)與香港機(jī)場(chǎng)之間將建軌道交通，兩個(gè)機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。雙方合作開發(fā)前海地區(qū)預(yù)計(jì)2020年將每平方公里產(chǎn)值達(dá)到100億元。

　　優(yōu)化珠江口東岸功能布局

　　目前，按照關(guān)于優(yōu)化珠江口東岸功能布局的要求，深圳正在加快珠江口東岸地區(qū)緊密合作，已經(jīng)同東莞、惠州市先后舉行了三次聯(lián)席會(huì)議，就河流治理、交通建設(shè)及管理等方面達(dá)成共識(shí)，并簽訂了一系列重要協(xié)議。

　　許勤說(shuō)，深、莞、惠三市加快了環(huán)境的監(jiān)測(cè)、共同的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)于邊界河治理問(wèn)題，正在積極實(shí)施項(xiàng)目。另外公共服務(wù)這一塊，正在就公共服務(wù)的信息共享，具體的結(jié)果認(rèn)證，包括其他就業(yè)體系等進(jìn)行探索。實(shí)際上還有很多，三市聯(lián)席會(huì)議涉及到的事項(xiàng)有37項(xiàng)。

　　政府部分職能下放到協(xié)會(huì)

　　據(jù)介紹，深圳機(jī)構(gòu)改革基本完成。改革后，深圳市政府設(shè)置31個(gè)工作部門，共減少機(jī)構(gòu)15個(gè)，精簡(jiǎn)幅度27%。減少內(nèi)設(shè)、下設(shè)及派出機(jī)構(gòu)151個(gè)，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)394名，減少人員編制492名，另外還減少事業(yè)單位60個(gè)。政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉妹黠@進(jìn)展，部門職能、職責(zé)更加清晰明確，社會(huì)反響積極熱烈，取得了初步成效。許勤說(shuō)，有些職能轉(zhuǎn)移到中介組織或者協(xié)會(huì)，這一點(diǎn)深圳市正在加大力度研究。

　　啟動(dòng)社區(qū)股份合作公司改革

　　有媒體記者問(wèn)，深圳已經(jīng)啟動(dòng)了社區(qū)股份合作公司改革，目前進(jìn)程如何？許勤說(shuō)，社區(qū)股份改革正在形成思路，實(shí)際上也是對(duì)當(dāng)前工作狀況的一種客觀描述。

　　也有記者問(wèn)，目前廣州在網(wǎng)上公開政府相關(guān)政策預(yù)算，深圳市下一步是否也公開？許勤說(shuō)，深圳在具體決策等方面會(huì)進(jìn)一步按照政務(wù)公開的方式增加透明度。