《京都議定書》是目前氣候旅程上唯一的一雙鞋

　　摘要：在上個月的曼谷談判會議中，一些西方國家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個引起巨大爭議的問題一直拖到這次的巴塞羅那談判會議上，也就是哥本哈根會議前的最后一站。７７國集團和中國３日召開新聞發(fā)布會指出，這一問題阻礙了世界應(yīng)對氣候變化的進程。

　　西班牙巴塞羅那１１月３日電（記者黃堃劉曉燕）“在我家鄉(xiāng)有一句諺語，如果你只有一雙鞋，那么就不要在有新鞋前把它們?nèi)拥簟Ｄ壳啊毒┒甲h定書》就是我唯一的一雙鞋，我不會將之拋棄。”德博埃爾３日在巴塞羅那舉行的２００９年聯(lián)合國第五次氣候變化談判會議上接受新華社記者專訪時如此表示。

　　這已經(jīng)不是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾第一次使用“鞋”的比喻來討論這個問題，也許是在應(yīng)對氣候變化旅程上跋涉的艱難使他深有感觸。作為聯(lián)合國專門負責氣候變化談判的最高官員，他在２００７年組織各方簽署了“巴厘路線圖”，期望國際社會能在其指引下走向今年１２月的哥本哈根會議，為迄今唯一有法律效力的《京都議定書》在２０１２年第一承諾期到期后的減排問題做出安排。

　　但是，在上個月的曼谷談判會議中，一些西方國家突然提出要拋開１９９７年簽訂的《京都議定書》，另起談判，這個引起巨大爭議的問題一直拖到這次的巴塞羅那談判會議上，也就是哥本哈根會議前的最后一站。７７國集團和中國３日召開新聞發(fā)布會指出，這一問題阻礙了世界應(yīng)對氣候變化的進程。

　　相信德博埃爾在會議中也費了不少口舌，專訪時他忍不住多次咳嗽，顯示出長期談判帶來的疲憊。他不無遺憾地說，爭論和拖延造成時間所剩不多，哥本哈根可能難以成為原定的終點，也許人們只能再達成一份“哥本哈根路線圖”，在應(yīng)對氣候變化的旅程上繼續(xù)跋涉。

　　他說，哥本哈根會議可以作出一些決定，如勾畫應(yīng)對氣候變化的長期策略，以及之后簽署具有法律效力協(xié)議的方式，還可以進一步明確富裕國家減排的額度、發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化所需的資金額度，“這樣我們在開始下一段旅程時，路上還有些吃的和喝的”。

　　其實，一些西方發(fā)達國家提出拋開《京都議定書》，無非是因為它規(guī)定發(fā)達國家負有具體量化的減排任務(wù)，而發(fā)展中國家沒有義務(wù)減排。但無論從工業(yè)化以來發(fā)達國家排放大量溫室氣體的歷史責任看，還是從它們更具有應(yīng)對的能力看，相關(guān)規(guī)定都是無可厚非的。

　　德博埃爾說：“我認為《京都議定書》應(yīng)該繼續(xù)下去，它是我們目前（在氣候變化問題上）唯一具有法律效力的工具。”

　　他說，哥本哈根會議應(yīng)該努力在《京都議定書》的基礎(chǔ)上為工業(yè)化國家繼續(xù)設(shè)定減排目標，根據(jù)聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會的科學(xué)估計，工業(yè)化國家需要到２０２０年前，在１９９０年的基礎(chǔ)上減排２５％至４０％，才能避免世界遭受氣候變化的最壞影響。但是目前工業(yè)化國家擺在談判桌面上的承諾還遠遠不夠。

　　他特別指出，美國拒絕了《京都議定書》，布什政府的８年期間在氣候變化問題上沒有什么進展，“美國還要做許多工作才能趕上來”。德博埃爾希望奧巴馬政府能夠作出更多努力。

　　談到中國，德博埃爾曾是“中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會”的成員，見證了中國在相關(guān)領(lǐng)域作出的努力。他說，雖然中國并不負有《京都議定書》中的減排義務(wù)，但“如果看看中國已經(jīng)實施的氣候和能源政策，我認為中國在應(yīng)對氣候變化問題上的舉措已位于世界前列”。

　　德博埃爾說，工業(yè)化國家減排目標不夠和全球應(yīng)對氣候變化的資金來源問題，是達成新的氣候變化協(xié)議的兩個最大障礙。如果只能在哥本哈根大會之后達成最終協(xié)議，他認為必須在“最多一年”的期限內(nèi)完成。在這段接下來的旅程中，“我會繼續(xù)穿著《京都議定書》這雙唯一的鞋子”。