有關(guān)部門正在制定中小企業(yè)政府采購管理辦法

　　摘要：2003年實施的《中華人民共和國政府采購法》第九條規(guī)定政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，包括保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等等。

　　2009年9月3日15時，工業(yè)和信息化部總工程師、新聞發(fā)言人朱宏任接受中國政府網(wǎng)專訪，就“進一步加大扶持力度實現(xiàn)中小企業(yè)又好又快發(fā)展”進行現(xiàn)場解讀并回答網(wǎng)民提問。

　　[網(wǎng)友NBS]在我國，中小企業(yè)要拿到政府的訂單似乎并不容易。請問朱總，在這方面國家是否有具體的改進措施？

　　[朱宏任]這位網(wǎng)友提出的問題確實比較專業(yè)，因為在政府采購方面，在一些發(fā)達國家往往是給出了專門針對中小企業(yè)的優(yōu)惠措施，像在美國，就規(guī)定聯(lián)邦政府的采購合同要按照總金額的23%交給中小企業(yè)來執(zhí)行。實際上我們國家的有關(guān)法律法規(guī)中，對支持中小企業(yè)在政府采購中發(fā)揮更大的作用也有相關(guān)的規(guī)定。

　　2003年實施的《中華人民共和國政府采購法》第九條規(guī)定政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，包括保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、扶持中小企業(yè)發(fā)展等等。

　　在《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的第三十四條也明確規(guī)定，政府采購應當優(yōu)先安排向中小企業(yè)購買商品或者服務，從近年來中小企業(yè)參與政府采購、投標、中標和簽訂合同的情況看，我們覺得法的落實還有些不盡人意。一是中小企業(yè)劃分標準過于寬泛給操作帶來了難度，這個問題前面也談到了；二是確定的政策比較原則，操作起來不太容易；三是門檻較高，一些小企業(yè)還難以進入；四是制度缺失，沒有實施細則；五是中小企業(yè)自身存在問題，比如產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)管理、售后服務、創(chuàng)新能力以及其他方面還有不完善的地方也需要不斷加強和提高。

　　為此財政部與工信部正在制定中小企業(yè)政府采購管理辦法，在采購政策、采購門檻、采購合同中要充分考慮到中小企業(yè)利益，給予更多的機會，同時要加大對政府采購的宣傳、培訓和服務，讓更多的中小企業(yè)可以了解并且參與到政府采購中來。